Правила застройки дачного участка в россии: Новые правила для дачников: как строить, чтобы не снесли :: Жилье :: РБК Недвижимость

Новые правила для дачников: как строить, чтобы не снесли :: Жилье :: РБК Недвижимость

Какие строения на частной земле не признают самостроем в случае принятия новых законов

Фото: Светлана Холявчук/Интерпресс/ТАСС

В России принят ряд законов, которые регулируют правила застройки на частных землях. Например, порядок согласования дач и коттеджей, а также признания зданий самостроями и условия для их легализации. Также документами вводятся определение индивидуального жилого строения и требования к их максимальным параметрам.

Редакция «РБК-Недвижимости» рассказывает, что можно теперь строить на дачных участках, чтобы в будущем не снесли дом, как согласовать застройку и какие здания не признают самостроями.

Законом определяется понятие индивидуального жилого строения. Это обособленно расположенное здание, не состоящее из отдельных квартир или блоков-секций (подъездов), которое можно построить на землях для индивидуального жилищного строительства и на садовых участках. Дом должен быть предназначен «для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

Какой дом можно построить

По закону, который вступает в силу 1 января 2019 года, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высота которого не должна превышать 20 м, а этажность — не более трех наземных. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается, но для домов площадью до 500 кв. м достаточно уведомить местные власти о планах его строительства, а потом о его завершении. Если же его площадь превышает 500 кв. м, то уже потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Новый закон о сносе самостроя

Другим законом определяется понятие самовольной постройки. Этот закон регламентирует порядок сноса самовольных построек, но он более либеральный, так как теперь собственникам будут предоставлены возможности для легализации таких домов. Главное — соблюдать нормативы строительства частных домов: они не должны мешать соседям и располагаться на собственной земле.

Как строить, чтобы не снесли

В законе описываются параметры дома и требования к застройке участка. Из этих определений можно описать идеальный дом, который никогда не снесут по новым законам. Это дом построен на землях ИЖС или на садовом участке, где допускается жилое строительство. У собственника есть документы на участок, а строение зарегистрировано надлежащим образом до 1 сентября 2018 года. При строительстве соблюдены все требуемые нормы (указаны выше), а само здание не мешает соседям. Если на дату регистрации собственности на дом он был построен с соблюдением требований по удалению от охранных зон, леса и объектов инфраструктуры и газопровода, электросетей и т. д., а позже эти параметры изменились, то такой дом также не могут снести.

Что такое самовольная постройка

Самовольной постройкой признают дом, построенный без прав на земельный участок. При этом земельный участок должен быть предназначен для жилищного строительства. При строительстве собственник нарушил права соседа, а здание угрожает здоровью и жизни других граждан. Дом построен с нарушением градостроительных и архитектурных норм и без получения соответствующих разрешений. Снести частное строение на собственном участке теперь могут только по решению суда, а не по решению местной администрации.

Легализация самостроя

Теперь снести, как раньше, здание только потому, что участок не размежеван или нет разрешения на строительство, не смогут. Если можно будет привести постройку в соответствие с требованиями, то ее потом легализуют. Например, если дом выше трех этажей, то для легализации достаточно демонтировать верхние этажи. Самострой нельзя эксплуатировать, а снести его придется за собственный счет. На это будет дан максимум год — все зависит от параметров строения. Чтобы привести дом в соответствие с необходимыми требованиями, суд может предоставить собственнику срок от шести месяцев до трех лет.

Дача: обременение или актив?

(Видео: Телеканал РБК)

Автор

Сергей Велесевич

У дачи в новом сезоне

Минимальная площадь личного садового участка должна составлять не менее четырех соток, требует новый свод правил планировки и застройки территорий садоводческих товариществ, обращают внимание эксперты Федеральной кадастровой палаты.

В своде правил появилась возможность уменьшить минимальную площадь личного участка с шести до четырех соток. Правила землепользования и застройки территории многих муниципалитетов это допускали, а свод правил СНТ — нет, объясняет председатель Союза дачников Подмосковья, первый зампред Московской областной Думы Никита Чаплин. В то же время есть дачники, готовые ограничиться четырьмя-пятью сотками.

Новый свод правил разграничил объекты общего пользования на обязательные и дополнительные, а также уточнил площадь земель общего назначения — теперь она должна составлять от 20 до 25% территории всего товарищества. Как уточняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко, это не значит, что уже существующие товарищества должны пройти через масштабный передел земельных участков. «Новый свод правил касается вновь создаваемых объединений», — отмечает она.

Под строения теперь рекомендуется отводить не более 30% площади личного садового участка

Под строения теперь рекомендуется отводить до 30% площади личного садового участка, а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%. Весь участок и ранее нельзя было застраивать, такие нормы есть в правилах землепользования и застройки. Рекомендованные параметры ограждений между участками, отступов от границ при посадке деревьев и проектировании септиков и компостов, размещения приборов учета электроэнергии также были уточнены.

«Земельные участки, площади которых не соответствуют установленным предельным нормам, не регистрируются в ЕГРН, и, как следствие, зарегистрировать строения на таких участках будет проблематично. Но такие кардинальные меры, как снос строений, принимаются исключительно по решению суда, и для этого должны быть очень серьезные основания. И уж, конечно, такими основаниями не являются формальные несоответствия своду правил», — уточнил «РГ» председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы РФ Олег Валенчук.

Новые правила застройки садоводческих товариществ

С 15 апреля 2020 года вступили в силу новые строительные правила планировки и застройки территорий садоводческих товариществ:

СП 53. 13330.2019 “Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения.”

Правила утверждены Приказом Минстроя №618/пр от 14 октября 2019 г.

Соответственно, старые правила СП 53.13330.2011 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения”, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ №849 от 30 декабря 2010 года, утрачивают силу.

Что изменилось в новом СП в сравнении с прежним?

Понятно, что ревизии подверглись некоторые понятия и формулировки в связи с новым законом ФЗ-217. Не стало никаких “дачных домов”, “дачных кооперативов”  и т.п. Теперь всё садовое.

Изменились некоторые нормативные документы, СП и СанПиНы, на которые ссылаются Правила.

Глобальных изменений в расстояниях, площадях построек, ширине улиц и проездов не произошло.

Однако, некоторые отличия имеются.

Ограждение вокруг территории СНТ:

в старом СП: 5.1 По границе территории садоводческого, дачного объединения предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).

в новом СП: 5.1 По границе территории ведения садоводства следует предусматривать ограждение высотой 1,5 — 2,0 м. Материал ограждения принимается с учетом местных условий.

И еще в этом же пункте: Вдоль границы береговой линии (границы водного объекта) предусматривается полоса земли общего пользования.

Подъездная дорога к СНТ:

в старом:  5.2 Территория садоводческого, дачного объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.

в новом: 5.2 Территория ведения садоводства должна быть соединена с автомобильной дорогой общего пользования подъездной дорогой, имеющей не менее одной полосы движения в каждую сторону минимальной шириной 2,75 м.

Состав зданий, сооружений и удельные площади участков общего назначения:

в новом своде правил появилось разграничение объектов на обязательные и дополнительные.

В обязательный перечень попали:

• сторожка с помещением правления;

• здания и сооружения для хранения средств пожаротушения;

• площадка для контейнеров твердых коммунальных отходов (ее площадь — не менее 10 м квадратных).

В дополнительном перечне оказались такие объекты: детская игровая площадка, спортивная площадка, предприятие торговли, площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводства, медпункт, объекты досугового назначения.

Также теперь оговорена площадь земель общего назначения — от 20% до 25% территории ведения садоводства (п.5.5 Правил). Старый СП такого уточнения не содержал.

Для инвалидов:

Добавлены положения об обеспечении условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) по территории садоводства,  а также о доступности для таких людей объектов общего назначения (п.5.5, 5.6 Правил). При проектировании садовых или жилых домов также возможно предусмотреть вариант доступного использования постройки для МНГ — входы, пандусы, двери, уклоны и т.п.(п.7.1).

Минимальная площадь личного садового участка:

в старом: не менее 0,06 га

в новом: не менее 0,04 га.

Ограждение участков:

в старом: 6.2 По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.

Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

в новом: …ограждения высотой 1,2 — 1,8 м.

Допускается отсутствие ограждения по обоюдному согласию соседей.

Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!

Ведите бухгалтерию, выгружайте
данные на готовый сайт для СНТ,
собирайте показания счетчиков
через приложение!

Про сток дождевой воды:

Исчез пункт 7. 5 Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

Но в п.6.7 все же остался абзац о том, что скат крыши хозяйственных построек, расположенных  на расстоянии 1 м от границы соседнего участка, нужно ориентировать так, чтобы сток дождевой воды не попадал на соседний участок.

Пути эвакуации:

Появился пункт про эвакуационные пути и выходы из зданий общего назначения и жилых домов (п.7.5)

Про компост и уборную:

в старом: 6.3 На садовом, дачном участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации — и уборной.

в новом: 6.3 На садовом земельном участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации — надворной уборной или септика не ближе 2 м до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы.

Деревья на участке:

Почему-то уменьшено допустимое расстояние от границы соседнего участка до стволов высокорослых деревьев:

в старом:  4 м

в новом:  3 м

При этом расстояния для кустарников и среднерослых деревьев остались без изменений — 1 м и 2 м соответственно. Для домов и построек — тоже без изменений.

Площадь под застройки на личном участке:

в старом: 6.11 На садовых, дачных участках площадью 0,06-0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.

в новом: 6.11.На садовых земельных участках под строения (с отмосткой) следует отводить, как правило, не более 30% территории,а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%.

Про счетчики электроэнергии:

в старом: 8.14 В жилом строении (доме) следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии.

в новом: 8.14 Для жилого или садового дома установку прибора учета потребляемой электроэнергии следует размещать,как правило, на опорах вне пределов участка с учетом требований региональных (местных) сетевых организаций.

Напомним, что СП по прежнему носят рекомендательный характер. Они направлены на обеспечение пожарной и санитарной безопасности, на создание комфортных условий для выращивания урожая и отдыха каждого садовода.

Сайт для СНТ

Голосования, онлайн оплата, форум.

Работайте с собственниками удалённо!

Узнать больше

Правила застройки СНТ \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Правила застройки СНТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Правила застройки СНТ

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 23 «Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования истцов в части признания не действующими генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа, утвержденных решением думы городского округа, в части установления на входящих в их состав картах зон с особыми условиями использования территорий городского округа ориентировочных санитарно-защитных зон на территории садового некоммерческого товарищества. При этом суд отклонил доводы о том, что орган местного самоуправления наделен правом на отображение в картографическом материале генерального плана ориентировочных размеров санитарно-защитных зон, закрепленных санитарной классификацией предприятий, но не утвержденных в установленном порядке, в отсутствие разработанного проекта таких зон. Как указал суд, эти доводы противоречат положениям подп. 7 ч. 8 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, из которого следует, что в генеральном плане необходимо отображать не зону, закрепленную санитарной классификацией предприятий, а санитарно-защитную зону, установленную в соответствии с законодательством РФ.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Признавая право собственности на земельный участок, суд в порядке статьи 39.5, пункта 1 статьи 39.19 ЗК РФ установил, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земельного участка СНТ, предоставленного ему на праве бессрочного пользования до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ, факт владения истцом спорным земельным участком подтвержден, при этом санитарно-защитная зона промышленных предприятий установлена правилами землепользования и застройки территории, а испрашиваемый истцом земельный участок выделен под садоводство в составе единого земельного участка до принятия указанных правил, доказательств того, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота, или земельным участкам, ограниченным в обороте, не представлено.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Правила застройки СНТ

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: ИЖС на дачных участках: анализ споров
(Григорьев Е.)
(«Жилищное право», 2018, N 8)Так, Первомайским районным судом г. Омска в 2015 году было рассмотрено в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.Д.А. к У.Н.П. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки. В обоснование иска истец указал, что ответчик на своем земельном участке на расстоянии менее 1 м от ограждения, разделяющего их земельные участки, и менее 10 м от его дачного домика без каких-либо согласований и разрешительной документации осуществляет строительство жилого дома с нарушением противопожарных расстояний между строениями. Суд в исковых требованиях отказал, и вот по каким основаниям: согласно представленным документам оба земельных участка расположены в границах СНТ, следовательно, при осуществлении строительства ответчиком должны были применяться СП 53.13330.2011 «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97» (утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2010 г. N 849). Согласно п. 6.7 указанных Правил минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от жилого строения (или дома) — 3 м. Пункт 6.5 Правил предусматривает, что противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть: для строений, возведенных из камня, бетона и других негорючих материалов, расстояние должно составлять 6 м, между этими же строениями и строениями с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами, — 8 м. Таким образом, в данном случае расстояние между строящимся строением ответчика и строением истца — 9 метров, при этом из представленного истцом заключения следует, что строение истца из бетона, соответственно, минимальное расстояние между указанными строениями, согласно СП 53.13330.2011, составляет 8 метров, тогда как стороны подтвердили, что расстояние между указанными строениями 9 метров.

Нормативные акты: Правила застройки СНТ

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 N 398-О-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Милюкова Александра Кирилловича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»Заявитель утверждает, что проект организации и застройки СНТ «Быково» Подольского района, где он получил земельный участок, был разработан в соответствии с установленными земельным законодательством правилами землепользования, утвержден в установленном порядке и содержит чертеж (план) всех участков, выполненный на основе проведенных топографических работ, в связи с чем, по его мнению, в органе по кадастровому учету по Подольскому району все необходимые документы для кадастрового учета имеются в полном объеме. Между тем, как установлено судом, СНТ «Быково» не осуществляло разработку и утверждение в установленном порядке проекта планировки и застройки территории садоводческого товарищества, площадь земельного участка по фактическому пользованию на территории СНТ «Быково» превышает площадь, указанную в земельно-правовых документах, а потому представленная А.К. Милюковым выкопировка плана земельного участка не была квалифицирована судом как документ о межевании.

Изменились правила планировки и застройки садоогородов

В России заработали новые правила планировки и застройки территорий садоводческих товариществ. О том, что значат эти правила для жителей Удмуртии, и как будут меняться удмуртские садоогороды – разъясняют специалисты Кадастровой палаты Удмуртской Республики. 

«Официальное название нового документа — СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». Он вступил в силу 15 апреля 2020 года,– говорит
начальник юридического отдела Кадастровой палаты Удмуртии Наталья Дергачева. — Важно понимать, что принятие нового документа не означает, что садоводы должны что-то незамедлительно переделывать на своих участках и в товариществах. Новые правила распространяются только на новые объекты. Не нужно менять уже стоящий забор, но новый следует построить по новым требованиям».

Что изменили новые правила?

Состав зданий, сооружений и удельные площади участков общего назначения

В новом своде правил появилось разграничение объектов на обязательные и дополнительные.

В обязательный перечень попали:

• сторожка с помещением правления;
• здания и сооружения для хранения средств пожаротушения;
• площадка для контейнеров твердых коммунальных отходов площадью  не менее 10 кв. м.

В дополнительном перечне оказались такие объекты: детская игровая площадка, спортивная площадка, предприятие торговли, площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводства, медпункт, объекты досугового назначения.

Также теперь оговорена площадь земель общего назначения. Она составляет от 20% до 25% территории ведения садоводства. Старые правила такого уточнения не содержали.

Минимальная площадь личного садового участка

Была — не менее 0,06 га (6 соток), стала — не менее 0,04 га (4 соток).

Заборы

Увеличилась рекомендуемая максимальная высота ограждений по периметру индивидуальных участков с 1,5 м. до 1,8 м. И в прежних, и в новых правилах прописано, что самый предпочтительный материал для изгородей – сетчатый, устройство оград других типов возможно, но по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков. Также – по согласию — возможно и отсутствие ограждения.

Компост

Прежние правила предписывали предусматривать на участке устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации — и уборной. Новые правила добавляют последней альтернативу – септик, и указывают, что все эти объекты должны располагаться не ближе 2 м. до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы.

Деревья на участке

Уменьшено допустимое расстояние от границы соседнего участка до стволов высокорослых деревьев с  4 м. до 3 м.

При этом расстояния для кустарников и среднерослых деревьев остались без изменений — 1 м. и 2 м. соответственно.

Площадь под застройки на личном участке

Согласно прежнему документу,  на садовых, дачных участках площадью от 6 до 12 соток, под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следовало отводить не более 30% территории.  В новых правилах эта площадь увеличена до 50%.

Счетчики электроэнергии

Утратившие силу правила  предусматривали установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии в садовом доме. Новые рекомендуют размещать эти счетчики на опорах вне пределов участка с учетом требований региональных сетевых организаций.

«Следует помнить, что  правила по прежнему носят рекомендательный характер, — отмечает Наталья Дергачева. — Они направлены на обеспечение пожарной и санитарной безопасности, на создание комфортных условий для выращивания урожая и отдыха каждого садовода. Однако, при возникновении спорных ситуаций, суды, муниципалитеты, представители администрации товариществ, будут руководствоваться именно этим документом».

СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее
и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются
в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных
в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:

— отсутствии фамилии и имени заявителя;

— указании неполного или недостоверного почтового адреса;

— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;

— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;

— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;

— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных
заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей»
и «для специалистов»

Правительство Тверской области

ДОМА, ЖИЛЬЯ И ГОРОДА В РОССИИ

ГОРОДА И ДЕРЕВНЯ В РОССИИ

Средний городок состоит из площади, окруженной муниципальными зданиями, гостиницы и ресторана, возможно, со статуей русского освободителя или коммунистического героя. Государство обычно предоставляло каждому городу котельную, пекарню, больницу и жилье. В коммунистическую эпоху не было рекламы и мало вывесок. Часто единственным человеком, у которого был телефон, был мэр.

Традиционные деревни часто были довольно очаровательными, в то время как города, созданные коммунистами, часто были уродливыми. Традиционные деревянные дома осуждались советскими проектировщиками как примитивная, а итальянская неоклассическая архитектура, а тирольские виллы — как буржуазные. Простые, невзрачные кирпичные дома, бетонные высотки и фабрики по производству дымовых труб были провозглашены волной будущего.

Конфигурация деревень традиционно зависела от типа ландшафта, в котором они были обнаружены, и от типа экономической деятельности, которая там велась.Самый распространенный тип планировки в средней полосе России — это дома, выстроенные по обе стороны одной улицы, в окружении возделываемых полей и участков леса и болота. В больших деревнях дома сгруппированы без обычного уличного рисунка. В небольших городах обычно есть церковь, некоторые другие общественные здания и общественные площади, где в дни базаров устанавливаются киоски для продажи сельскохозяйственной продукции.

Сибирские села в основном были двух типов; маленькие до 100 человек и большие до нескольких тысяч квартир.Крупные города выросли из торговых постов и транспортных узлов. В советское время сельчан поощряли к коллективизации и переезду в более крупные поселения. Многим маленьким деревням было позволено умереть.

В советское время города превратились в города и дали промышленные предприятия. Улицы были выложены сеткой. Предусмотрены троллейбусы, коммуникации и парки. Многие российские города выглядят так же. Сложены они в основном из бетонных сборных многоквартирных домов. Некоторые российские города состоят из бетонных высоток, построенных вдоль грунтовых дорог.В «Индепендент» Хелен Уомак описала российские города как «убогие, несущественные места . .. неотличимые, с их военными мемориалами, жилыми домами-курятниками, ржавыми гаражами, садами с капустой и флоксами. Непочтительные москвичи называют их Перюлинском (Фартвилль). ) и Махасранск (Флишитвилль) ».

Дом коммунистической эпохи

В советское время жилье предоставляло государство. Арендная плата была чрезвычайно низкой, часто менее 50 долларов в месяц.Отрицательной стороной этого было то, что не хватало денег на обслуживание, модернизацию или строительство новых домов, что означало нехватку жилья, а сами квартиры были унылыми и плохо построенными.

Теоретически предполагалось, что каждому гражданину будет разрешено жить там, где он хочет, но граждане должны были быть зарегистрированы в правительстве и иметь вид на жительство, чтобы жить в городе. Тех, у кого не было разрешения, могли выселить. Люди могли строить и финансировать свои собственные дома, но у немногих людей на это было достаточно денег.В некоторых местах вмешалось государство, предоставив ссуды, но также добавив дополнительные сборы, которые в некоторых случаях удвоили стоимость.

В советское время вся земля и большинство зданий принадлежали государству; в сельской местности разрешено владение частным домом, но закон ограничивает такие дома площадью 40 квадратных метров. Жильцы государственного жилья пользуются правом на пожизненное проживание и передавать свои жилые единицы следующему поколению, а также практически полной защитой от выселения.В 1990 году почти 100 процентов жилищного фонда в Москве и Санкт-Петербурге находилось в государственной собственности, и более четверти всего жилищного фонда России было построено до 1917 года. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 года *]

В 1990 году средняя площадь на одного человека в Москве составляла 17,8 квадратных метров, а в России в целом — 16,4 квадратных метра, по сравнению со средним показателем в западных странах от 30 до 45 квадратных метров на человека. Ставки аренды остались на том же крайне низком, универсальном уровне — 0. 132 рубля за квадратный метр — с 1927 по 1992 год. Ремонт существующих зданий и строительство нового жилья финансировались из других частей государственного бюджета; только 3 процента средств, использованных на эти цели, поступило от жителей. Государственные предприятия покрывали значительную часть жилищных расходов в рамках выплат своим работникам. Проектирование и строительство нового жилья не имело отношения ни к эстетике, ни даже к стоимости; в городах Государственный комитет строительства (Госстрой) просто возводил монолитные многоэтажные дома с определенным количеством жилых единиц, следуя требованиям пятилетнего плана для этого населенного пункта.*

Нехватка жилья и неприкосновенность частной жизни в коммунистическую эпоху

Людей помещали в очереди на получение квартиры, и они часто годами ждали квартиры, которые были разрушены, когда кто-то, наконец, въехал. «Вы можете ждать квартиру пятнадцать лет», — сказал один из россиян. «И все, что построено, уже разваливается. Стены имеют выпуклости». Раньше нехватка жилья была настолько серьезной, что многие посторонние люди пытались ночевать в университетских залах.

Как и в других сферах повседневной советской жизни, элите было выделено самое лучшее и просторное жилье, а влиятельные друзья помогли им избежать длинных очередей.Средняя городская российская семья либо занимала очень маленькую отдельную квартиру, либо делила квартиру с одной или несколькими другими семьями с общим доступом к ванной и кухне. Согласно советской оценке 1980 года, 20 процентов городских семей (и 53 процента в Ленинграде) делили квартиры; этот процент немного снизился к концу советской эпохи. Молодые неженатые россияне часто находили жилье только в многолюдных общежитиях, которыми руководил их работодатель. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В советское время — и в какой-то мере сегодня — молодоженам часто приходилось жить с родителями по несколько лет, пока им не открывалась квартира. Для некоторых эта квартира никогда не открывалась, и мечта пары заключалась в том, чтобы в их комнате был телевизор и, может быть, когда-нибудь будет машина, чтобы время от времени уезжать от родственников родителей. Новым родителям отдавали приоритет при получении скудных квартир, а ссуды прощались в зависимости от того, сколько у них детей. В некоторых местах правительство выделило 2000 долларов в кредит на строительство дома и выплатило все меньшие суммы по мере рождения детей.

Игорь Конь написал в Международной энциклопедии сексуальности: «Миллионы россиян много лет или всю свою жизнь проводят в общежитиях или коммунальных квартирах, иногда по несколько семей в одной комнате, где каждое движение видят или слышат другие.Среди 140 советских иммигрантов, проживающих в США, Марк Поповский в 1984 году спросил: «Что мешало вашей сексуальной жизни в Советском Союзе?» об отсутствии отдельной квартиры отметили 126 (90%), об отсутствии отдельной спальни — 122 (87%), а о чрезмерном внимании соседей, проживающих в одной квартире, — 93 респондента (66%). Отсутствие уединения — еще более серьезная проблема для внебрачного секса. «Где?» — это отчаянно важный и сложный вопрос.Отсутствие приватности пагубно сказывается на качестве сексуального опыта и вызывает беспокойство и неврозы. [Источник: Конь Игорь Сергеевич, канд. Международная энциклопедия сексуальности sexarchive.info ==]

Жилье посткоммунистической эпохи в России

Жилье по-прежнему не хватает, однако старая, контролируемая государством система начала уступать место частным предприятиям и рудиментарному рынку жилья. Несмотря на серьезное неравенство в жилищных условиях и ужасающее финансовое положение, многие россияне смогли построить частные дома, которые были бы им недоступны при советской системе.Тем не менее, в 1996 году жилищные субсидии оставались значительной утечкой в ​​национальном бюджете, поскольку государство продолжало попытки защитить граждан от несправедливости зарождающегося рынка жилья. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Экономические реформы постсоветской эпохи привели к радикальным и проблемным изменениям в российской жилищной системе. В первые годы этого периода государственная поддержка нового строительства резко сократилась, что сделало предприятия более важным источником финансирования в отсутствие крупных частных инвестиций.Приватизация существующего жилья значительно усилилась в середине 1990-х годов, и большее количество типов жилья стало подлежать приватизации. Темпы строительства нового жилья отставали от спроса, поэтому очереди продолжали существовать, а начало реформы законодательства о землевладении стимулировало строительство полностью частного жилья россиянами, которые могли себе это позволить. Однако в середине 1996 года средний россиянин по-прежнему тратил менее 3 процентов своего бюджета на аренду, поскольку значительная часть государственных жилищных субсидий советских времен оставалась в силе.*

Обслуживание жилья было проблематичным в постсоветскую эпоху, потому что местные жилищные органы, на которые в 1991 году была возложена полная ответственность за техническое обслуживание, перераспределили средства с обслуживания на более неотложные нужды. Между тем, индивидуальное отношение к рутинному обслуживанию медленно компенсировало этот сдвиг. В коллективных жилых помещениях советской эпохи, таких как городские многоэтажные многоквартирные дома, в которых проживало до 1000 человек, управляющие жилищным фондом должны были поддерживать минимальные стандарты чистоты и обслуживания.В 1990-х годах в этих комплексах по-прежнему проживали люди со всех экономических уровней (пережиток сталинской политики), но, учитывая недавно возникшее раздробленное состояние российского общества и экономические отвлечения, с которыми сталкиваются арендаторы, инициативы жителей часто уступают место добровольному содержанию. общей собственности. Жилищные чиновники требуют взятки за рутинные услуги, а жилые комплексы приходят в упадок. В некоторых случаях подозрительность и анонимность советской эпохи усилились среди людей разного происхождения, вынужденных жить в более тесной среде, чем в советские времена.Однако в некоторых многоквартирных домах были созданы ассоциации кондоминиумов для улучшения общего благосостояния семей в доме или районе. *

Приватизация жилья в России

Многие россияне теперь владеют собственными домами. С 1992 года в России были приватизированы миллионы квартир и домов. Создание полноценной рыночной системы жилищного строительства осложнялось несколькими факторами. Во-первых, понятие частной собственности на землю и жилье диаметрально противоположно концепциям, лежащим в основе советского общества, поэтому преимущества приватизации не были сразу поняты, особенно потому, что государственное жилье с низкой арендной платой продолжало существовать наряду с дорогой частной собственностью.Во-вторых, высокая инфляция вынудила большинство россиян покинуть рынок жилья, особенно после того, как доходы большинства социальных групп с поправкой на инфляцию снизились. В-третьих, продолжающаяся монополия на строительные материалы, финансы и землю под застройку удерживала стоимость строительства на очень высоком уровне; первые шаги к приватизации в строительной отрасли были предприняты только в 1993 году. Наконец, относительно высокий процент существующего жилищного фонда оставался в государственном секторе, который обещал оставаться значительным собственником жилья в ближайшем будущем.[Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

После относительно медленного начала в 1992 году приватизация жилищного фонда резко возросла. Советский закон о приватизации 1989 года положил начало процессу, который был продолжен в России Законом о приватизации жилья 1991 года. Но новизна законов, отсутствие административных процедур и сохраняющаяся привлекательность низкой арендной платы за государственное жилье ограничили общее количество приватизированных в 1991 году квартир примерно до 122 000 единиц, или 0. 3 процента городского жилищного фонда в Российской республике. К концу 1993 г. более 40% городского жилищного фонда (около 8,6 млн. Единиц) в России было приватизировано, а через год общая сумма составила от 55 до 60%. Часто в процессе приватизации арендаторы покупали квартиры, в которых они жили. Важным шагом в этом процессе стала поправка к конституции 1992 года, которая разрешила бесплатное распределение жилья, расширила категории жилья, которое может быть приватизировано, и упростила процедуры приватизации.В середине 1990-х годов растущая проблема размещения семей военнослужащих, ранее проживавших за пределами России, вынудила Министерство обороны и зависимые от него агентства не допустить приватизации их жилищного фонда; в 1993 г. из оборонных бюджетов было профинансировано 15% всех инвестиций в жилищное строительство в России. *

Доступность нового частного жилья несколько улучшилась к середине 1990-х годов после резкого спада в первые постсоветские годы. В 1993 году выпуск нового жилья составлял 57 процентов от пикового объема производства советской эпохи, достигнутого в 1987 году, а в начале 1990-х годов соотношение незавершенных проектов к выпуску полезного жилья было более трех к одному (по сравнению с 84 процентами в 1988 году), потому что стимулы продвигали новые начинания, а не завершение.В период с 1986 по 1992 год количество имен в очереди на жилье увеличилось примерно с 8 миллионов до примерно 10 миллионов, главным образом потому, что в этот период россияне стали чаще менять работу и место жительства, а также из-за того, что количество семейных единиц стало меньше. В 1993 г. более 21% городских домохозяйств находились в очереди на получение жилья. Списки ожидания начали сокращаться в 1993 году, и к концу 1994 года около 9,1 миллиона российских домохозяйств (включая домохозяйства с одним лицом) были зарегистрированы на получение жилья.Инфляция также сыграла важную роль в доступности жилья; В 1994 году цена типовой московской квартиры площадью пятьдесят пять квадратных метров выросла в пять раз по сравнению со средней ценой 1993 года. Для преодоления разрыва между арендной платой и доходами семьи была создана программа жилищных пособий. *

Поскольку они чувствовали прямое давление из-за удлинения очередей и затрат на поддержку, связанных с перемещением людей в их юрисдикцию, местные жилищные власти лоббировали отмену системы внутренних паспортов (прописки), которая сдерживала внутреннюю миграцию в советский период.В 1993 году система была официально отменена во всех юрисдикциях, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. *

Влияние земельной реформы и частного предпринимательства на жилищное строительство в России

Эксперты считают реформу законодательства о землевладении и кондоминиумах важным шагом на пути к полной приватизации жилья. Приватизация земли, как городской, так и сельскохозяйственной, была спорным вопросом для российских законодателей; Существует твердое мнение о том, что земля — ​​это, по сути, общественная собственность, которая не может принадлежать какому-либо одному человеку.В позднесоветский период новые законы о землевладении скорее запутали, чем упростили правовой статус различных типов земель. Следовательно, приватизации жилья препятствовали, потому что владение жилым помещением может не включать в себя право собственности на землю, на которой оно стоит — несоответствие, редко встречающееся в западном праве собственности. Закон, принятый в августе 1993 года, узаконил продажу земли, разрешил деревням передавать земельные участки физическим лицам и снял ограничение по площади частных домов в колхозах.Хотя дома, построенные на дачных участках, технически все еще могли быть не больше дачи, такие земли все чаще использовались для строительства круглогодичного жилья, что увеличивало количество доступного жилья в Москве и других городах. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В целом Москва была центром инноваций в землепользовании, потому что она была центром новой коммерческой деятельности и иностранного влияния. В конституции 1993 года впервые было признано право частной собственности на землю, что, по мнению экспертов, окажет серьезное влияние на владение недвижимостью в целом. В конце 1993 года указом президента был введен первый в России набор временных положений о кондоминиумах, которые считались важным уточнением политики владения жильем. Но дополнительный закон, разработанный администрацией Ельцина для ускорения землевладения, был заблокирован в Государственной Думе в 1996 году *.

Особенно в Москве появление предприятий западного типа, связанных со строительством жилья, таких как финансовые компании, агентства недвижимости, поставщики сантехники и лесные склады, предвещает дальнейший рост.Быстро растущая стоимость существующих квартир стимулировала оживленный бизнес в сфере недвижимости, поскольку спекулянты покупают приватизированную недвижимость в надежде, что цены будут продолжать расти. В середине 1990-х частные дома начали быстро появляться сразу за кольцом высоток советских времен, окружающим Москву. Согласно отчету 1995 года, цены на частную землю и жилье в Москве варьировались от 900 долларов США за неулучшенный небольшой участок до 300 000 долларов США за виллу с четырьмя спальнями в комплексе с охраной. По состоянию на середину 1996 года ипотечные кредиты еще не предлагались российской банковской системой, поэтому покупатели должны были платить наличными.Многие россияне строят себе дома, подкупая городских чиновников и подрядчиков, когда это необходимо, и собирая материалы, где это возможно. Спрос на материалы привел к появлению многочисленных строительных магазинов и параллельному росту цен на материалы. Таким образом, хотя многие россияне остаются в очереди на получение существующего жилья, другие начали, как они надеются, переход в западном стиле от первого скромного жилища к чему-то большему. В жилищном строительстве наблюдается такое же расхождение, как и в других аспектах социально-экономической деятельности: люди с финансовыми ресурсами или необычной инициативой воспользовались новыми возможностями 1990-х годов.Те, кому не повезло, по-прежнему зависят от государственных жилищных субсидий. *

В отчете Всемирного банка «Россия, реформа и приватизация жилья» за 1995 год дается полное представление об экономических силах и существующих традициях, действующих в формировании нового рынка жилья.

Русские дома

В типичном маленьком городе в 1980-х годах около 40 процентов населения жили в многоквартирных домах, еще 40 процентов жили в традиционных деревянных домах с электричеством, но без водопровода и водопровода.Остальные жили в общежитиях.

Тип дома и усадьбы различаются от региона к региону. На севере России, где широко распространены большие большие семьи, главный дом и другие постройки объединены под одной крышей. Доступ осуществляется через большие, иногда сложные ворота. На юге России, где семьи, как правило, меньше, дома обычно меньше, а разные здания разделены.

Дома, в которых проживает много россиян, находятся в ужасном состоянии.Описывая гостиную дома, где он пил с некоторыми русскими друзьями, Майк Эдвардс написал в National Geographic: «Залившаяся штукатурка выглядела так, как будто она могла присоединиться к нам в любой момент. Штукатурка на кухне упала давно, а штукатурка в спальне разбилась. бюро. Кто-то обещал исправить это, но это было много лет назад.

Русские Дома могут быть исключительно холодными, особенно ночью. Русские компенсируют это тем, что закутываются, как мумии, в одеяла и стеганые одеяла. Внутренние стены многих домов кирпичные, покрытые штукатуркой, в которой зимой очень холодно.

Традиционные сельские русские дома

Жилье в сельской местности более просторное, чем городское, но обычно в нем мало удобств. Традиционный деревянный фермерский дом состоял из двух комнат, разделенных приподнятым коридором, с жилым пространством для людей с одной стороны и для животных с другой. Бревенчатых и соломенных домов уже мало. Большинство построено из кирпича. В Сибири и некоторых других местах используется дерево. Электричество, водопровод и внутренняя сантехника доступны в большинстве мест, но все же во многих сельских домах их нет.

Традиционный северный и среднерусский «пятистенный» дом имел четыре боковые стены плюс центральную перегородку. Он был построен из бревен и имел соломенную крышу. Ритуальным центром дома был очаг, который располагался напротив входа, где сидели гости. На юге России вместо бревен при строительстве домов часто использовали беленый саман. Стандарты чистоты в целом были выше, чем на севере. Например, животных обычно не пускали в дом, как это было на севере, где держать животных в тепле было большим беспокойством.

Традиционные деревянные дома украшены панелями из темного дерева и резными решетками вокруг окон. Камин часто располагается в центре на земляном полу. За домом находится земляной погреб для хранения продуктов или летняя кухня, часто без потолка, без окон и без дымохода. Снаружи дома огород, яблони и вишни.

Многие традиционные дома построены из дерева, имеют остроконечную крышу и оконные рамы, украшенные резьбой. Изба, одноэтажные деревянные коттеджи, — традиционное русское жилище.Они до сих пор распространены в сельской местности. У них есть «деревянные оконные рамы и карнизы, а также небольшие огороды. Пряничные домики западной и северной России и Сибири имеют резные оконные рамы, перемычки и отделку.

Иркутск в Сибири славится своими деревянными домами, богато украшенными богато украшенной резьбой и резьбой по окнам, а также ярко раскрашенными дверями, дверями и оконными рамами. Распространенные мотивы включают тюльпаны над окнами, веера и солнца на плетеных лентах, ирисы на стенах и фигурки по краям крыш.Сибирские Дома

Сибиряки, поселенцы Сибири, построили деревни и дома, подобные тем, что были в их родных деревнях на севере России и Украины. Деревни выстроились вдоль рек и дорог. Деревянные дома были обнесены забором. Строения, организованные вокруг двора, включали отдельную баню, склад и стойло для животных. В более бедных домах к главному дому был пристроен сарай, и люди и животные делили тепло, создаваемое большой дровяной печью. Иногда земля была в частной собственности.Часто он сдавался в аренду у государства.

Дома и здания часто строились с использованием коллективного труда друзей, соседей и родственников. Перед началом строительства в жертву приносили животное или птицу и помещали под фундамент. У каждого дома был «красивый уголок» — область по диагонали от входа, где была выставлена ​​полка с иконами. Декорации, в том числе резные узоры вокруг окон и фигурки птиц, расположенные под карнизом. Первый огонь в доме был зажжен углями от костра из другого дома, чтобы побудить дух-хранитель семьи переехать в новый дом.

Апартаменты советской эпохи

Большинство городских россиян живут в унылых сборных жилых комплексах, которые иногда растягиваются на многие километры. Многие из них были построены из бетонных панелей, построенных на сборочных линиях и вместе с кранами. Как сказал один архитектор: «Это дешевле. Так что мы тонем в посредственности». В советское время обычная квартира продавалась без шкафов, бытовой техники, туалетов, туалетных столиков и даже лепнины или электрооборудования, и предполагалось, что владельцы сами предоставят все это для себя.

Многие из однообразных квартир из обувных коробок, в которых живут русские, были построены во времена Хрущева и Брежнева. В Сибири многие квартиры были построены тюремными работниками ГУЛАГа и сначала были построены для их размещения. Многие из больших многоквартирных домов были построены для обеспечения жильем рабочих в определенных промышленных районах. У них была центральная игровая площадка для детей, но не было уединения.

Типичная советская квартира состоит всего из двух комнат: кухни и совмещенной гостиной, спальни и столовой.Жилое пространство тесное и мало уединения. Диван часто используется как чья-то кровать. Туалеты часто находятся за пределами квартир. В некоторых нет душа. Жильцов часто заставляют мыться в кухонной раковине ледяной водой, так как там нет и горячей воды. Крыши многих домов в Москве защищены железными перилами, чтобы люди не сгребали с них снег от падения.

По состоянию на 2005 год жители квартир платили около 20 долларов в месяц за обслуживание квартиры, которая предположительно покрывала ремонт. Даже такое количество многоквартирных домов обветшало и находится в ужасном состоянии, потому что ни жители, ни местные власти их не убирают. На лестничных клетках воняет кошачьей мочой, и ходят рассказы об ужасных запахах, исходящих от бездомных, которые умирают в подвалах и их тела разлагаются в течение нескольких дней, прежде чем их обнаруживают.

Коммунальные квартиры советских времен

Многие россияне выросли в коммуналках, коммунальных квартирах, где семьи использовали телефон, ванную комнату и кухню совместно с другими семьями, а члены семьи спали вместе в одной комнате площадью 14 квадратных метров.Часто родители живут в одной комнате со своими детьми, а молодожены — в одной комнате с другими родственниками.

В типичной комуналке девять семей из трех поколений делили кухню, ванную комнату и несколько комнат. Они были переполнены. Было обычным делом иметь 20 семей, проживающих в одном помещении, когда несколько семей спали вместе в одной комнате. Часто двое или трое детей делили односпальную кровать. Другие спят на матрасах, расставленных на полу. В типичной московской коммунальной квартире было восемь комнат, 18 человек, одна ванная и одна кухня.Иногда целые семьи жили со своим имуществом в одной комнате, родители спали на раскладном диване, а дети спали на полу.

На многих комуналках не было горячей воды и бегали крысы. Кухня и кабинет были тщательно очерчены: женщины готовили еду в определенное время и в специально отведенных местах. В целях уединения люди скрывались за занавесками и много читали. Утром люди стояли в очереди, чтобы принять душ, а затем должны были вытереться и одеться в другой комнате.Люди хранили свои вещи в специально отведенных местах.

Президент России Владимир Путин вырос в 1950-60-х годах в тесной коммуналке в Санкт-Петербурге с общим туалетом, без горячей воды и бегающих крыс. «У парадного входа выстраивались крысы», — написал он в своей автобиографии. «Мы с другом гнались за ними палками. Однажды я увидел огромную крысу и загнал ее в угол. Потом она развернулась и бросилась на меня».

Описывая запах коммунальной квартиры в России, Ян Фрейзер писал в The New Yorker: «Это не неприятный запах или хороший, а живой запах России — сигаретного дыма, влажного бетона, какой-то ароматной травы, проносящейся под ногами. или ягодный, капустный суп, моча кошки, сметана и растительное масло из семян подсолнечника.”

Туалеты и хижины в России

В общественных туалетах один желоб часто используется в качестве многоцелевого писсуара, а другой — с цементным полом с квадратными отверстиями для туалетов. Описывая туалет на автовокзале в Сибири в своей книге «Шатание в России», Фен Монтень писал: «Я видел, как люди направлялись к низкому бетонному зданию, очевидно, в ванную … Запах ударил меня в пятидесяти ярдах. Когда я подошел, Я видел груды фекалий и лужу мочи, окружающие здание.Условия в самой ванной были настолько ужасными, что путешественники привыкли облегчать ее… Я задавался вопросом: «Почему русские терпят такое убожество?»

Некоторые люди живут в транспортных ящиках с дверью и несколькими вдовами, подключенными к электросети. Туалет находится где угодно на улице. Ближайшая баня находится в 12 милях ходьбы. На стенах есть трафареты с буквами, которые говорят крановщикам не таскать ящик по земле. [Источник: Wall Street Journal]

В Бурятии на юге Сибири группа бездомных живет в грубых деревянных и металлических лачугах, покрывающих неглубокие пещеры, вырытые в земле рядом с мусорной свалкой.Люди пережили зиму, когда температура опускалась до -50 ° C.

Многие жители квартир не имеют собственных ванных комнат и душевых. Они должны пойти в дом своих родственников или в общественную баню, чтобы принять надлежащую ванну или душ. Часто встречаются туалеты со сливом, затопленные туалеты — обычное дело. Иногда люди устанавливают самодельные котлы в ванной, когда есть только холодная вода.

Дача

Дача в переводе с русского означает «загородный дом». «В нем описывается не только сам дом, но и образ жизни побега из города, чтобы провести выходные или все лето за городом. Многие русские говорят, что в детстве охотились за грибами и купались в озере рядом с семьей. дача.

Дачная жизнь была создана в 19 веке горожанами, которые тосковали по сельской местности и строили лачуги или дома, где они коротали лето. Дачи — это удел не только богатых. Русские из всех слоев общества владеют ими, и они могут варьироваться от тщательно продуманных особняков и усадеб до небольших однокомнатных лачуг, сгруппированных с другими дачами на поляне в лесу.

Многие россияне проводят лето в сельской местности в дачных поселках, созданных в советское время в соответствии со строгими правилами, которые сохраняли их в основном единообразие. Построенные на земле, принадлежащей государству, эти дачи обычно представляли собой небольшие одноэтажные дома, построенные на одной шестой акра. Вторые этажи, камины и теплицы были запрещены. В советские времена дачные поселки обычно состояли из 50–100 единиц, созданных профсоюзом или фабрикой и занятых людьми с примерно одинаковым доходом и социальным статусом.

Современная пятикомнатная дача с садом спереди и домиком для смотрителя и повара сзади. В конце 1990-х годов в рамках инициативы по земельной реформе дачникам было предоставлено право собственности на свои дачные участки и разрешено покупать и продавать землю. Типичная дача и ее участок в начале 2000-х годов продавались по цене от 25 000 до 50 000 долларов.

Дача Стиль жизни

Гулять на даче — это не только отдых и расслабление. Русские часто проводят много времени на своих приусадебных участках — сажают, собирают урожай, прополкают и поливают картофель, капусту, лук, чеснок и овощные растения.

Дачное оборудование включает корзины для сбора ягод, деревянные ведра для молока, старую крашеную мебель и тканые шали. На дачах обычно мало мебели, потому что они уязвимы для краж со взломом. Раньше это означало, что люди приносили из дома телевизор, радио, семена, холодильники и складные стулья и упаковывали их в свои «фиатные» жигули.

В пятницу днем ​​дороги, ведущие из Москвы, загружены машинами, поскольку москвичи направляются на свои дачи.Дачный ритуал выходного дня начинается с покупки продуктов для пикника, таких как колбаса, картофель и овощи, которые требуют минимум готовки. Шахлик, маринованное мясо на гриле, является фаворитом барбекю. Многие начинают мариновать мясо в пятницу утром. Затем вы загружаете машину. На дороге движение зачастую настолько плохое, что добраться до пункта назначения, находящегося сразу за пригородом, могут несколько часов. Люди обычно голодают, добираясь до дачи, поэтому разжигают костры на древесном угле, и люди начинают есть шашлык, запивая его шампанским или водкой.

Дача Усадьба коммунистической элиты

Трех- и четырехэтажные дачи с кирпичными стенами, называются коттеджи. На даче, любимой Хрущевым и Брежневым, были закрытые и открытые кинотеатры, раздвижные стеклянные стены, бары, пруды, фонтаны и бомбоубежище на глубине 250 футов под землей. Там развлекались Индири Ганди, Тито, Хо Ши Мин и Ричард Никсон.

Трехэтажная дача, где Горбачев был помещен под домашний арест во время неудавшейся попытки государственного переворота в августе 1991 года, имеет эскалатор на пляж, отдельное здание для отдыха и помещения для гостей, врачей и охранников.[Источник: Питер Уайт, National Geographic, сентябрь 1994 г.]

Сообщества с шикарными дачами и начинающими походить на богатые американские пригороды. Дач стало так много, что из них уже не открываются приятные виды на леса и луга, а только на другие дачи. Экологи утверждают, что дачное увлечение наносит вред окружающей среде, вырубая деревья в важной зеленой зоне под Москвой и наполняя воздух дымом от автомобилей, которыми управляют дачники по выходным.

Дача Ревность

Рост благосостояния и возможностей, которые появились после падения коммунизма, позволили нескольким счастливчикам добавить истории и комнаты и внести другие улучшения на свои дачи, что нарушило эгалитарную атмосферу дачных сообществ, порождая ревность и негодование. Ссылаясь на формально близкого друга, который только что построил новостную дачу в три раза больше своей старой, один россиянин сказал Los Angeles Times: «Теперь они смотрят на нас сверху вниз.Все, что мы делаем, это здороваемся из-за забора ».

Свекровь успешного бухгалтера с шикарной дачей сказала Los Angeles Times: «Честно говоря, мы немного смущены. Мне стыдно перед своими соседями. жизнь, и все это очень незнакомо ».

На дачах, принадлежащих модернистам, есть большие зеленые лужайки, замковые постройки, причудливые баньи и высокие кирпичные стены (что-то неслыханное в советские времена).Некоторые состоятельные россияне скупают дачные участки у соседей или большие участки собственности у колхозов, чтобы построить дачу своей мечты. «В Америке, когда кто-то что-то строит, их соседи хотят построить что-то подобное», — сказал Los Angeles Times владелец модной дачи. «Когда русские что-то строят, их соседи хотят снести это». Негодование по поводу шикарных дач в некоторых общинах настолько вышло из-под контроля, что некоторые были подожжены коктейлями Молотова.

Баньяс

Баня — это русский эквивалент сауны.Типичная русская баня — это небольшой сарай (который часто используется как прачечная) с голой лампочкой и шипящим паровым котлом. Слово баня означает «баня». Баня — это не только мероприятие, но и место. Обычно это еженедельный ритуал, который часто проводится в одно и то же время каждую неделю с одной и той же группой друзей.

Русская баня — это сочетание сухой сауны и паровой бани, в идеале после массажа, взбивания березовыми ветками и погружения в ледяную воду.Русские говорят, что это делает вас чистым и здоровым так, как ничто другое.

Практически в каждом городе, районе или общине есть общественная баня. В больших общественных баньях есть отдельные секции для мужчин и женщин. Маленькие имеют единую зону для купания, а самцы и самки принимают ванны в разное время или в разные дни. Обычно клиенты платят небольшую плату за вход и снимают одежду в раздевалке.

Владения в России

В традиционном доме самым важным предметом мебели является глиняная печь, которая используется для приготовления пищи, обогрева и купания.Возле печи к стене прикреплены деревянные полки, служившие вместо кроватей для сна. Крестьянин традиционно спал на нарах.

Меблировка большинства домов не сильно отличается от западной. К ним относятся стулья, железные каркасы кроватей и кухонные плиты. Во многих домах есть стремянка в ванной для случайной работы, стол, накрытый клеенкой на кухне, застекленный шкаф в гостиной, где выставлен семейный фарфор и граненые стекла.

Во многих домах есть самовар, русская чайная урна. Они большие и богато украшенные. В традиционных водах нагревается внутренняя трубка, наполненная горячим углем. Современные самовары имеют электрические нагревательные элементы. Другое типичное имущество — дешевая мебель из шпона, изношенная стеклянная витрина, заполненная сколотыми чайными сервизами и шаткие стулья.

Сегодня многие дома обставлены мебелью от Ikea. Домовладельцы, обладающие ценным имуществом, подписываются на службы безопасности полиции, которые требуют, чтобы они позвонили в полицию и предоставили код доступа, когда они вернутся домой.

В советское время телевизоры были дорогими. В конце 1980-х годов черно-белый русский телевизор размером с шкаф с 18-дюймовым экраном продавался за 500 долларов. Цветные телевизоры ушли более чем за 2000 долларов. Несмотря на то, что цветной телевизор стоит эквивалент девяти месяцев заработной платы среднего рабочего, а черно-белый телевизор стоит полтора месяца, почти в каждой семье был телевизор.

То же самое относилось и к видеомагнитофонам, которые стоили 20-месячной зарплаты, и автомобилям, которые продавались за семь или восемь лет.Их были миллионы. Деньги на их оплату поступали от родственников, живущих в Северной Америке и Европе, от второй работы, от побоев за услуги или от взяточничества, контрабанды, покупки и продажи товаров в Европе и торговли на черном рынке.

Имущество типичной русской семьи

В 1990-х годах типичная российская семья тратила 60 процентов своего дохода на продукты питания и 30 процентов на одежду и предметы домашнего обихода. У них было 2 радио, 1 стереосистема, 2 телефона, 2 телевизора, 1 сломанный автомобиль, но не было видеомагнитофона.Стимулов к сбережениям было мало, потому что инфляция подорвала ценность сбережений. [Источник: Питер Мензель, «Материальный мир», Sierra Club Books, 1994]

Самыми ценными вещами семьи были: 1) домра (традиционный русский струнный инструмент) для матери; 2) видеоигры и книга рассказов Шерлока Холмса для старшей дочери; и 3) мягкая игрушка и кукла Барби для младшей дочери. В будущем семья надеялась, что у них будет достаточно денег, чтобы починить свою машину (которая будет стоить более 2500 долларов).

Другие вещи семьи включают пианино, самовар (старинная урна, используемая для приготовления чая), комод, зеркало в полный рост, стулья для гостиной, швейная машина и стол, одеяло, 2 восточных ковра, картины в рамах, 2 дивана-кровати, пылесос. , гладильная доска и утюг, 2 стола, кухонные принадлежности, плетеные корзины, большой шкаф с фарфором, книги, иконы, куклы, игрушки, 2 велосипеда, броня для белья, домара, лыжи, спортивный инвентарь, часы с кукушкой, пуфик (спичечный диван) , торцевой столик, детский стол и стул, коллекция кукол, санки, кухонный стол и скамейки, водонагреватель, газовая плита, штабеля дров, инструменты, сауна, одежда и сломанная лестница.

Источники изображений:

Источники текста: New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Библиотека Конгресса, правительство США, Энциклопедия Комптона, The Guardian, National Geographic, журнал Smithsonian, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters , AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, а также различные книги, веб-сайты и другие публикации.

Начало страницы

& копия 2008 Джеффри Хейс

Последнее обновление: май 2016 г.

Россия — Мировая региональная география

• Определите ключевые географические особенности России
• Проанализировать, как Российская Империя и Советский Союз подходили к проблеме этнической идентичности
• Опишите нынешние зоны межэтнического конфликта в России
• Объясните, как российская история повлияла на современный географический ландшафт

Россия — самая большая страна в мире, на которую приходится 1/8 всей суши мира (см. Рисунок 3.1). Россия также является самой северной большой и густонаселенной страной в мире, большая часть которой расположена за Полярным кругом. Однако его население сравнительно невелико — около 143 миллионов человек, большинство из которых живут к югу от линии 60 градусов широты и в западных частях России, недалеко от Москвы и Санкт-Петербурга. Россия расположена в одиннадцати часовых поясах, охватывая 6000 миль от Санкт-Петербурга на Балтийском море до Владивостока на Тихоокеанском побережье. В состав страны также входит эксклав или прерывистая часть территории Калининграда, расположенная между Польшей и Литвой.

Рисунок 3.1: Карта России (CIA World Factbook, Public Domain)

Из-за своих больших размеров Россия обладает большим разнообразием природных объектов и ресурсов. Страна расположена на северо-востоке Евразийского континента. Он омывается с севера Северным Ледовитым океаном, с востока — с Тихим океаном, а с юга — с Черным и Каспийским морями. Уральские горы, протянувшиеся с севера на юг, традиционно образуют границу между Европой и Азией и представляют собой серьезный исторический барьер для развития.Культурно и физиографически Западная Россия за Уральскими горами очень похожа на Восточную Европу. Регион России к востоку от Уральских гор известен как Сибирь.

Помимо Уральских гор, в России есть еще несколько горельефов (см. Рис. 3.2). В частности, Кавказские горы, образующие границу между Россией и Юго-Западной Азией, и вулканические нагорья на дальнем востоке России, на полуострове Камчатка. Западная половина России обычно более гористая, чем восточная половина, которая в основном представляет собой низменные равнины.

Рисунок 3.2: Топографическая карта России (© Tobias1984, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Российская река Волга, текущая через центральную часть России в Каспийское море, является самой длинной рекой на европейском континенте и впадает в большую часть западной части России. Река также является важным источником орошения и гидроэнергетики. Озеро Байкал, расположенное на юге Сибири, является самым глубоким озером в мире, а также крупнейшим пресноводным озером в мире. В нем содержится около одной пятой незамерзшей поверхностной воды всего мира.Как и глубокие озера рифтовой долины Африки, озеро Байкал образовалось из расходящейся границы тектонических плит.

Хотя территория России довольно велика, большая часть региона слишком холодна для сельского хозяйства. Как показано на Рисунке 3.3, в самой северной части России преобладает тундра, биом, характеризующийся очень низкими температурами и ограниченным ростом деревьев. Здесь температура может опускаться ниже -50 ° C (-58 ° F), а большая часть почвы представляет собой вечную мерзлоту, почву, температура которой постоянно ниже точки замерзания воды (0 ° C или 32 ° F).К югу от тундры находится таежная область, где преобладают хвойные, заснеженные леса. В этом районе России находятся крупнейшие в мире запасы древесины, хотя лесозаготовки в регионе привели к сокращению поставок. К югу от таежного региона находятся районы широколиственных лесов и степей умеренного пояса, а также районы безлесных пастбищных равнин.

Рисунок 3.3: Биомы России (Производная работа из оригинала Стена Порса, Wikimedia Commons)

Хотя, глядя на карту, вы можете предположить, что Россия имеет обширные портовые сооружения из-за ее обширного восточного побережья, но на самом деле у нее относительно мало незамерзающих портов. .Владивосток, расположенный на крайнем юго-востоке России, является ее крупнейшим портом на Тихом океане (см. Рис. 3.4). Большая часть остальной территории Дальневосточного региона России покрыта льдом в течение всего года, что затрудняет морские и автомобильные перевозки. Фактически, этот регион был впервые связан с остальной частью России автомобильной дорогой только в 2010 году.

Рисунок 3.4: Порт Владивосток, Россия (© Д-р Леонид Козлов, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

На климат в России в более широком смысле влияет ряд ключевых факторов.С точки зрения широты, то есть положения относительно экватора, Россия расположена очень далеко на севере. В общем, по мере того, как вы увеличиваете широту от экватора, климат становится холоднее. Сильное выравнивание основных биомов России между востоком и западом отражает это широтное влияние. На климат России также влияет ее континентальное положение. В целом районы с континентальным климатом расположены недалеко от центра континента, вдали от водоемов, и в них наблюдается больше экстремальных температур из-за более сухого воздуха.Вода помогает регулировать температуру воздуха и лучше справляется с перепадами температуры, чем земля. Зимой в местах, удаленных от воды, может быть очень холодно, а летом довольно жарко и мало осадков. Третьим ключевым фактором изменения климата в России является ее высотное положение. По мере увеличения высоты температура понижается. Возможно, вы испытали это, путешествуя по горам или летая на самолете, чувствуя холодное окно. Например, российские Уральские горы четко видны на карте ее биомов как регион альпийской тундры из-за их большой высоты.

Размеры России и различные физико-географические регионы создают определенные проблемы для ее населения. Большая часть России просто слишком холодна для массового расселения людей. Таким образом, несмотря на то, что Россия является самой большой страной, территория, пригодная для сельского хозяйства и интенсивного развития, намного меньше. В северных регионах России развитие сельского хозяйства сдерживается коротким вегетационным периодом и частыми засухами. По мере таяния снега он уносит с собой верхний слой почвы, и поэтому эрозия является серьезной проблемой и в этих районах.

Тем не менее, некоторые построили поселения в этой холодной среде. Оймякон, расположенный на северо-востоке России, считается самым холодным из постоянных населенных пунктов в мире (см. Рис. 3.5). Его население составляет около 500 человек, а температура здесь когда-то упала до -71,2 ° C (-96 ° F)! Добраться до Оймякона от ближайшего города Якутска можно за 20 часов.

Рисунок 3.5: Карта Оймякона, Россия (Производная работа из оригинала Мармелада, Wikimedia Commons)

Промышленности также мешает холодный климат России в сибирском регионе.Хотя Сибирь составляет более трех четвертей территории России, в ней проживает только четверть ее населения. Как в таком малонаселенном регионе строить дороги, фабрики и большие поселения? Даже если ресурсы есть, как есть, как их доставить в близлежащие промышленные районы? Промышленное развитие и населенные пункты, существующие в этом регионе, требуют высокого энергопотребления и высокоспециализированного оборудования, необходимого для работы в условиях низких температур и постоянно замерзшей почвы.

Однако глобальные изменения климата оказали драматическое влияние на географию России. Области, которые ранее были вечной мерзлотой, начали таять, что привело к эрозии и образованию грязи, что создает проблемы для развития. В Сибири гигантские дыры в земле начали появляться примерно в 2014 году и поначалу озадачили ученых. Позднее было обнаружено, что эти массивные дыры представляют собой карманы газообразного метана, захваченные в ранее замерзшей почве, которая оттаяла из-за потепления климата. Если глобальные температуры продолжат расти, площадь вечной мерзлоты сократится, что повысит потенциал сельского хозяйства на севере России.Аналогичным образом могут появиться новые запасы нефти и газа, которые ранее находились под мерзлым грунтом. Прежние морские пути вдоль восточного и северного побережья России, покрытые льдом, могут стать проходимыми.

Хотя потепление может показаться благоприятным для холодного северного региона России, оно сопровождается более серьезными долгосрочными проблемами. По оценкам, огромное количество углерода, около 1600 гигатонн (или 1,6 триллиона тонн), хранится в вечной мерзлоте мира.Метан и углерод, выделяемые из этих хранилищ вечной мерзлоты, могут усугубить глобальное потепление. Изменение температуры также связано с повышенным риском лесных пожаров. В России особой опасности подвергаются торфяники — участки с частично загнившей растительностью. По всей России участились засухи и наводнения, и многие ученые считают, что близость России к Полярному кругу делает ее еще более уязвимой к перепадам температуры.

Климатические факторы также повлияли на распределение населения России.Большая часть населения России проживает к западу от Уральских гор, где климат более умеренный и имеется больше связей с Восточной Европой (см. Рис. 3.6). Россия сильно урбанизирована, почти три четверти населения проживает в городах. В ее крупнейшем городе и столице, Москве, проживает около 12 миллионов человек.

Рисунок 3.6: Плотность населения в России, 2012 г. (Производная работа из оригинала Kartoshka1994, Wikimedia Commons)

Население России претерпело некоторые интересные изменения за последние несколько десятилетий.Его население достигло пика, превышающего 148 миллионов, в начале 1990-х годов, после чего начало стремительно сокращаться. Когда географы изучают население страны, они не просто спрашивают: «Где оно меняется?» но также «Почему это меняется?» В России экономический спад, совпавший с распадом Советского Союза, способствовал низкой рождаемости. Как правило, когда в стране наблюдается экономический спад или неопределенность, люди склонны откладывать рождение детей. Сегодня, благодаря более высокому уровню рождаемости и правительственным усилиям по поощрению иммиграции, рост населения России стабилизировался и может вырасти со 143 человек. От 5 миллионов в 2013 году до 146 миллионов к 2050 году. Тем не менее, уровень смертности в России остается довольно высоким — 13,1 на 1000 человек по сравнению со средним показателем по Европейскому Союзу, составляющим 9,7 на 1000 человек. Уровень алкоголизма высок, особенно среди мужчин в России, а также от сердечно-сосудистых заболеваний. более половины всех смертей. Кроме того, хотя Россия сильно урбанизирована, все больше людей переезжают из густонаселенных городов России в более малонаселенные сельские районы, в отличие от более распространенной миграции из сельской местности в города, наблюдаемой в других странах мира.

Нынешний географический ландшафт России сформирован физическими особенностями, такими как климат и топография, а также историческими событиями. Почему столица России Москва и почему ее население так сконцентрировано на западе? В 13 веке Москва была действительно важным княжеством или городом-государством, управляемым монархом. Великое княжество Московское, или Московское княжество, как его называли по-английски, стало могущественным государством, победив и окружив своих соседей, и заявив, что контролирует большую часть территории Руси, древнего региона, занятого рядом восточнославянских племен.Славяне представляют самую большую индоевропейскую этнолингвистическую группу в Европе и включают поляков, украинцев, сербов, а также русских.

С середины 1400-х годов территория Москвы расширялась впечатляющими темпами (см. Рис. 3.7). В 1300 году нашей эры территория занимала площадь около 20 000 квадратных километров; к 1462 году н.э. это число увеличилось до 430 000 квадратных километров. К 1584 году территория увеличилась до 5,4 миллиона квадратных километров.

Рисунок 3.8: Рост России, 1300-1900 гг. (Карта Стефана Штейнбаха, www.Alternativetransport.wordpress.com, CC BY-SA)

За это время сменилось и правительство России. В 1547 году великий князь Иван IV, более известный как «Иван Грозный», короновал себя первым царем. Термин царь, также пишется как царь, происходит от римского титула «Цезарь» и использовался для обозначения правителя, как и термины «король» или «император». Иван IV за время своего правления почти удвоил территорию России, покорив многочисленные окрестные этнические группы и племена.

Статус России как «империи» восходит к 1700-м годам при Петре Великом.Петр смог завоевать северо-западные регионы России, основав восточные морские порты и основав передовую столицу Санкт-Петербург на берегу Балтийского моря. Форвардный капитал — это столица, которая была намеренно перемещена, как правило, по экономическим или стратегическим причинам, и часто расположена на краю оспариваемой территории. В целом реформы Петра Великого преобразили страну и сделали ее более похожей на Западную Европу.

Окончание Первой мировой войны совпало с концом Российской империи.Российская армия плохо выступила на войне, потеряв около 1,7 миллиона человек. Народ России почувствовал, что правящий класс оторвался от проблем обычных людей, и ходили широко распространенные слухи о коррупции. Россия пережила период быстрой индустриализации, в результате которой многие традиционные фермеры остались без работы. По мере того, как люди переезжали в города, не хватало жилья и не хватало рабочих мест. Экономические и человеческие издержки Первой мировой войны в сочетании с тяжелым положением рабочих, которые чувствовали себя эксплуатируемыми во время промышленной революции, в конечном итоге привели к свержению Николая II, который вместе со своей семьей был заключен в тюрьму, а затем казнен.

В конце концов, большевики, марксистская политическая партия во главе с Владимиром Лениным, свергли временное правительство и создали Союз Советских Социалистических Республик, сокращенно СССР, а иногда просто Советский Союз. Столица также была перенесена в Москву из Санкт-Петербурга. После смерти Ленина в 1924 году Иосиф Сталин взял под свой контроль и установил как социалистическую экономику, так и коллективное сельское хозяйство. В идеале изменения, поддерживаемые большевиками, были направлены на устранение неудач Николая II в обеспечении более стабильной заработной платы и продовольствия. Вместо того, чтобы иметь индивидуальные крестьянские фермы с ограниченными взаимосвязями и плохими системами распределения, государство будет коллективизировать сельское хозяйство с несколькими фермерскими семьями, которые будут коллективно владеть землей. В условиях командной экономики производство, цены на товары и заработная плата, получаемая рабочими, устанавливаются государством. В Советском Союзе правительство взяло под свой контроль все отрасли и вложило значительные средства в производство капитальных товаров, которые используются для производства других товаров, таких как машины и инструменты.Хотя эта система была предназначена для решения проблем и неравенства, которые возникли при царях, советское правительство при Сталине было чревато своими собственными экономическими и социальными проблемами.

В период экспансии и развития России как империи, а затем во времена Советского Союза на территории России находились не только этнические русские, но и другие окружающие группы. Этническая принадлежность является ключевой чертой культурной идентичности и относится к идентификации группы людей с общим языком, родословной или культурной историей.Многие из этих этнических меньшинств затаили негодование по поводу того, что их контролирует имперская власть.

До большевистской революции реакция Российской империи на контролируемые ею нерусские общины была известна как русификация, когда нерусские группы отказываются от своей этнической и языковой идентичности и перенимают русскую культуру и язык. Этот тип политики известен как культурная ассимиляция, когда одна культурная группа перенимает язык и обычаи другой группы. Русский язык преподавался в школах, а языки меньшинств были запрещены в общественных местах.Католические школы были запрещены, и вместо этого русское православие, часть Восточной православной церкви, преподавалось в государственных школах. Российская Империя по сути стремилась сделать всех на своей территории русскими. Однако эта политика была лишь незначительной, и ее было особенно трудно реализовать во внешних регионах.

При Советском Союзе политика культурной ассимиляции была связана не столько с тем, чтобы стать русским, сколько с тем, чтобы быть частью Советского Союза, что можно было бы назвать советизацией.Советское правительство организовало страну как федерацию, в которой территории внутри страны имели разную степень автономии (см. Рис. 3.8). Более крупные этнические группы образовали Советские Социалистические Республики или ССР. Узбекская ССР, например, в основном состояла из представителей узбекской этнической группы. Казахская ССР также состояла в основном из этнических казахов. Эти ССР не представляли всего этнического разнообразия, присутствующего в России, и не обеспечивали этим территориям автономии.Вы можете узнать названия этих республик, поскольку они постепенно стали независимыми государствами после распада Советского Союза. Например, Туркменская ССР превратилась в Туркменистан. Многие из этих территорий, особенно в Центральной Азии, являются преимущественно мусульманскими, и поэтому после обретения независимости персидский суффикс «-стан» означает «место» или «страна».

Рисунок 3.8: Карта СССР (любезно предоставлено библиотекой Перри-Кастаньеды Техасского университета в Остине, общественное достояние)

При советской власти некоторые политики русификации расширились.В мусульманских районах Средней Азии и Кавказа было отменено использование арабского алфавита, языка Корана. Правительство также отправило многих россиян в районы, в большинстве своем не относящиеся к России, для дальнейшего объединения страны. Другие этнические группы, особенно те, которые правительство считает нарушителями спокойствия, были депортированы со своих исконных земель и переселены в другие места. Сегодняшняя этническая карта бывшего Советского Союза частично отражает эту многокультурную историю и наследие политики переселения (см. Рисунок 3.9). В период с 1941 по 1949 год в Сибирь было депортировано более 3 миллионов человек, большая часть из которых умерла от болезней или недоедания. Остальные были депортированы из Прибалтики или из района Черного моря. В целом около 6 миллионов человек стали внутренне перемещенными лицами в результате политики переселения Советского Союза, и от 1 до 1,5 миллиона из них умерли в результате.

Рисунок 3.9: Этнические группы в бывшем СССР (Библиотека Конгресса, Отдел географии и карт, общественное достояние)

Хотя сегодня Россия состоит в основном из людей, говорящих по-русски и идентифицирующих себя с русской этнической принадлежностью, она включает 185 различных этнических групп, говорящих более чем на 100 разные языки.Самыми крупными группами меньшинств в России являются татары, представляющие около 4 процентов населения с более чем 5 миллионами человек, и украинцы — около 1,4 процента, или почти 2 миллиона человек. У других этнических групп, таких как Голоса под Санкт-Петербургом, осталось всего несколько десятков членов. Из-за советской политики переселения в бывших советских республиках проживает значительное количество русских меньшинств. Казахстан и Латвия, например, почти на четверть являются русскими. Это часто приводило к напряженности внутри России, когда группы меньшинств стремились к независимости, и за пределами России, когда этнические группы конфликтовали из-за лидерства.

В частности, на Украине напряженность между украинским населением и русским меньшинством остается высокой и представляет собой более широкую напряженность между восточноевропейскими регионами, которые более тесно связаны с Россией, и теми, которые стремятся к большей взаимосвязанности и торговле с Западной Европой. Восточная Украина в основном состоит из русскоязычных, в то время как Западная Украина преимущественно говорит на государственном языке украинском (см. Рисунок 3.10). В целом, около трех четвертей людей в Украине идентифицируют себя с украинской этнической принадлежностью.

Рисунок 3.10: Карта использования русского языка в Украине, 2003 г. (© Пользователь: Russianname, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.5)

В 2014 г. напряженность между двумя группами обострилась, когда тогдашний президент Виктор Янукович отступил от сделка об увеличении связей с Европейским Союзом и вместо этого стремилась к более тесным связям с Россией. В Западной Украине люди участвовали в массовых протестах, побуждающих правительство подписать пакет антипротестных законов, в то время как в Восточной Украине большинство поддерживало правительство.В конечном итоге Янукович был отстранен от должности, что вызвало военное вмешательство России.

В частности, Россия добивалась контроля над Крымом, территорией, которая была аннексирована Российской империей и была Автономной Советской Социалистической Республикой до 1950-х годов, когда она была передана Украине. После протестов 2014 года большинство жителей Крыма поддержали присоединение к России, и он был официально аннексирован российскими войсками. В настоящее время регион контролируется Россией (см. Рис. 3.11). Однако международное сообщество в основном не признало суверенитет Крыма или аннексию России.

Рисунок 3.11: Карта Крыма (Производная работа из оригинала Кроссвордов, Wikimedia
Commons)

Несколько других этнических групп, которые остаются в России, стремятся к независимости, особенно на окраинах страны в Кавказском регионе вдоль границы России с Грузией и Арменией (см. Рисунок 3.12). Чечня в основном состоит из чеченцев, особой мусульманской нации суннитского толка. Территория выступала против российского завоевания региона в 19 веке, но была насильно присоединена к Советскому Союзу в начале 20 века.400 000 чеченцев были депортированы Сталиным в 1940-х годах, и более 100 000 умерли. Хотя Чечня стремилась получить независимость от России, иногда через ожесточенное противодействие, она оставалась под контролем России после распада Советского Союза. Дагестан был ареной нескольких исламских повстанцев, стремящихся отделиться от России. Осетия остается разделенной на северную часть, контролируемую Россией, и южную часть, контролируемую Грузией.

Рисунок 3.12: Карта Кавказского региона (© Jeroenscommons, Wikimedia Commons, CC BY 2.5)

В такой большой и этнически разнообразной территории, как Россия, контролировать территорию таким образом, чтобы это было приемлемо для всех ее жителей, оказалось трудным. Во многих крупных странах чем дальше вы удаляетесь от столицы и крупных городов, тем больше культурных различий вы обнаруживаете. Некоторые правительства восприняли это культурное различие, создав автономные регионы, которые функционируют в значительной степени независимо, хотя и остаются частью более крупного государства. Сталин и российские цари до него пытались объединить страну путем подавления этнических различий, но этническую и языковую идентичность трудно стереть.

Советское правительство, возглавляемое Лениным, а затем Сталиным, выступало за коммунистическую систему. В капиталистической системе рыночные силы диктуют цены в соответствии со спросом и предложением. Те, кто контролирует средства производства, известные в марксистской философии как буржуазия, намного богаче рабочих, известных как пролетариат. Однако в коммунистической системе средства производства находятся в коллективной собственности, и предполагаемый результат состоит в том, что не существует классов богатых и бедных, а также групп землевладельцев и безземельных рабочих.

На самом деле ни одно правительство не практикует чистый капитализм или чистый коммунизм, скорее правительства расположены вдоль континуума (см. Рис. 3.13). Анархия, отсутствие государственного контроля, существует только во временных ситуациях, например, когда предыдущее правительство свергается, а политические группы борются за власть. В большинстве западных стран в разной степени практикуется сочетание капитализма и социализма, где экономические и социальные системы находятся в коллективной собственности. Например, Дания, которая неизменно считается одной из самых счастливых стран в мире, имеет рыночную экономику с небольшим количеством правил ведения бизнеса, но всеобщее здравоохранение, пособие по безработице и отпуск по беременности и родам финансируются государством, а высшее образование в большинстве случаев бесплатное. Соединенные Штаты в значительной степени капиталистические, но правительство предоставляет пенсионные пособия через систему социального обеспечения, финансирует вооруженные силы и поддерживает строительство и обслуживание системы автомагистралей между штатами. Хотя правительство Китая является коммунистическим, оно также приняло элементы рыночной экономики и допускает некоторые частные предприятия, а также внешнюю торговлю и инвестиции. Все правительства должны решить три основных экономических вопроса: что производить, как производить и для кого производить.Ответы на эти вопросы различаются в зависимости от штата и ситуации.

Рисунок 3.13: Континуум государственного контроля (Рисунок автора)

В советской системе правительство диктовало экономическую политику, а не полагалось на механизмы свободного рынка и закон спроса и предложения. Это потребовало вмешательства правительства на всех уровнях экономики. Цены на товары должны были устанавливаться центральным правительством, уровни производства товаров должны были быть определены, требовалась координация производителей и дистрибьюторов — все, что традиционно достигается через частных лиц и компании в капиталистической модели, было ответственностью Советское правительство.

Чтобы координировать такой широкий спектр товаров и услуг, требовалось долгосрочное планирование. Советское правительство установило серию пятилетних планов, в которых устанавливались долгосрочные цели и подчеркивались квоты на производство товаров. Однако этой системе не хватало гибкости, и зачастую она была неэффективной при производстве и распределении товаров.

Советское правительство преследовало две основные цели: во-первых, ускорить индустриализацию, а во-вторых, коллективизировать сельское хозяйство.Коллективизация сельского хозяйства, хотя и была направлена ​​на повышение урожайности и повышение эффективности распределения продовольствия, в конечном итоге потерпела неудачу. К началу 1930-х годов 90 процентов сельскохозяйственных земель в Советском Союзе были коллективизированы, то есть принадлежали группе людей, а не отдельным лицам. Каждый элемент сельскохозяйственного производства, от тракторов до животноводства, находился в коллективном владении, а не в индивидуальной собственности. У семьи не могло быть даже собственного огорода.В идеале при такой системе все фермеры работали бы одинаково и получали бы равные выгоды.

К сожалению, заработки колхозников обычно были меньше, чем у частных фермеров. Это привело к сокращению производства сельскохозяйственной продукции, а также к сокращению поголовья скота. Наряду с неурожаем в начале 1930-х годов страна пережила повсеместный голод и отсутствие продовольственной безопасности. По оценкам, в результате коллективизации сельского хозяйства погибло 12 миллионов человек.

Советское промышленное развитие тоже было неэффективным. В типичной рыночной экономике определенные места специализируются на производстве определенных товаров, и система разрабатывает наиболее эффективные методы производства и распределения. Производитель мебели может расположиться рядом с парком твердой древесины, например, чтобы минимизировать транспортные расходы. Большой завод может быть расположен рядом с гидроэлектростанцией, чтобы обеспечить недорогой источник энергии. В одних местах из-за удачи или географического положения больше ресурсов, чем в других, и это может привести к региональному дисбалансу.Советское же правительство хотело, чтобы все были равны. Если бы в одном регионе было полностью промышленное развитие, то люди в этом регионе были бы непропорционально богатыми, и регион был бы более уязвим для нападений со стороны внешней силы. Правительство также надеялось, что рассредоточение промышленности заставит страну соединиться между собой. Если бы в одном районе был сталелитейный завод, а в другом — завод, использующий сталь для производства машин, им пришлось бы полагаться друг на друга, и ни один из них не имел бы преимущества.Таким образом, они стремились рассредоточить промышленное развитие по стране.

Если бы вы были географом, которому было поручено найти лучшее место для новой отрасли, вы, вероятно, приняли бы во внимание основные ресурсы, такие как сырье, необходимое для производства, и энергию, необходимую для питания завода. Вы можете подумать о трудовых ресурсах и попытаться разместить отрасль рядом с большим трудовым коллективом. Вы также можете подумать о том, как эффективно доставить товар потребителям, и расположить его рядом с морским портом или железнодорожной линией.Однако вместо того, чтобы принимать во внимание эти географические факторы, советское правительство стремилось максимально разогнать промышленность. Промышленность располагалась без особого внимания к размещению рабочей силы или сырья. Это означало, что в систему были встроены неэффективности, и увеличились ненужные транспортные расходы
.

Существенные затраты на поддержку неэффективной системы промышленного развития были увеличены затратами, необходимыми для финансирования холодной войны. Холодная война произошла после Второй мировой войны и была временем политической и военной напряженности, прежде всего между Соединенными Штатами и Советским Союзом.Западная Европа, которая была в основном капиталистической, была отделена от коммунистического Советского Союза так называемым железным занавесом, разделительной линией между Советским Союзом и его государствами-сателлитами, которые присоединились к Варшавскому договору, договору о коллективной обороне, и западноевропейскими странами. является союзником Организации Североатлантического договора (НАТО) (см. рис. 3.14). Холодная война была названа так потому, что отличалась от традиционной «горячей» войны тем, что не включала прямого военного конфликта между Соединенными Штатами и Советским Союзом.Однако это привело к вооруженным конфликтам в других частях мира, а также к огромным запасам военного оружия.

Рисунок 3.14: Карта военных союзов времен холодной войны (Производная работа из оригинала Семхура, Wikimedia Commons)

В 1980-е годы советский лидер Михаил Горбачев поддерживал реструктуризацию советской экономики с помощью серии некоторых рыночных реформ, известных как перестройка. Он также поддерживал гласность, повышение прозрачности и открытости правительства. К сожалению, эти реформы не смогли изменить систему достаточно быстро, а ослабление государственного контроля только ухудшило состояние и неэффективность советской экономики.

Советское правительство, и без того истощенное в финансовом отношении системой развития, в значительной степени игнорировавшей географию, не могло поддерживать убыточные государственные предприятия и растущие военные расходы. В конечном итоге страна обанкротилась. В системе, где все аспекты экономики взаимосвязаны, достаточно одного звена, чтобы разорвать цепь, и вдали от политики Горбачева, укрепляющей эту цепочку, Перестройка только еще больше ее ослабила. Советский Союз формально распался в 1991 году.Некоторые утверждали, что Советский Союз развалился экономически. Другие утверждают, что это был в первую очередь политический крах, вызванный неэффективностью правительства и растущим территориальным сопротивлением. География также сыграла свою роль, поскольку правительство игнорировало фундаментальные принципы пространственного расположения и взаимодействия.

Распад Советского Союза имел далеко идущие последствия для российского ландшафта, и даже сегодня Россия страдает от наследия Советского Союза. Остатки советской бюрократии, например, влияют на все, от стоимости строительства дороги до форм, необходимых для химчистки одежды.После немедленного распада Советского Союза правительство перешло к рыночной экономике. Во многих случаях те, кто занимал руководящие должности в советском правительстве, получали контроль над отраслями, ранее принадлежавшими государству, создавая класс богатых, часто называемый российской олигархией. Несмотря на некоторые неудачи и глобальные экономические спады, экономика России значительно улучшилась после распада Советского Союза, и в настоящее время Россия занимает шестое место в мире по величине экономики. Уровень бедности и безработицы также резко снизился за последние десятилетия.Хотя население России резко сократилось после распада Советского Союза, в последние годы оно несколько восстановилось.

Заброшенные промышленные города и рабочие поселки, построенные Советским Союзом, усеивают ландшафт, что свидетельствует о злополучной попытке советского правительства децентрализовать свое население и развитие (см. Рис. 3.15). Транссибирская магистраль, построенная в 1916 году для соединения Москвы с восточными районами России во Владивостоке, продолжает оставаться важнейшим транспортным узлом в России, но система автомобильных дорог России остается в основном централизованной на западе.На востоке из-за децентрализации населенных пунктов и сложных физических условий строительство и обслуживание дорожных сетей затруднено. Например, Ленское шоссе, получившее прозвище «Магистраль из ада», — это федеральная трасса протяженностью 1 235 км (767 миль) с севера на юг в Восточной Сибири. До 2014 года это была просто грунтовая дорога, летом часто переходившая в непроходимое, илистое болото.

Рисунок 3.15: Заброшенные многоквартирные дома в Кадыкчане, Россия (© Laika ac, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0)

При Владимире Путине, 2-м и 4-м президентах России, экономика России стабильно росла, чему способствовали высокие цены на нефть и мировой спрос на нефть .Путин также провел реформу полиции и вооруженных сил и преследовал некоторых богатых олигархов, взявших под контроль частные предприятия. Критики также отмечают, что Путин принял ряд законов, направленных на подавление политического инакомыслия и личные свободы. Было зафиксировано множество задокументированных случаев пыток заключенных и военнослужащих, а также ряд подозрительных убийств журналистов и депутатов.

Хотя официально холодная война закончилась распадом Советского Союза, напряженность между Россией и Западом остается высокой.Военный конфликт в бывших советских республиках, таких как Украина, часто приводил к возобновлению закипающих боевых действий. Тем не менее, есть некоторые свидетельства сотрудничества. В 2015 году Путин сказал другим мировым лидерам, что изменение климата — «одна из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается человечество», и поддержал соглашение Организации Объединенных Наций об изменении климата. Ранее Путин заявлял, что для такой холодной страны, как Россия, глобальное потепление будет просто означать, что россиянам придется покупать меньше шуб. Космические агентства США и России также продолжают работать вместе, объявляя о планах совместного строительства новой космической станции.

Экологический прогноз в России

январь 1999

Этот документ был подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI. Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.

Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, вызванными десятилетиями неэффективного управления окружающей средой в Советском и постсоветском периоде и повторяющихся экономических кризисов.Хотя длительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и в ближайшее время. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода. До значительного прогресса еще десятилетия.

Среди важнейших экологических проблем России:

• Загрязнение воды — самая серьезная проблема.Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды. По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить 200 миллиардов долларов.
• Качество воздуха почти такое же плохое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские нормы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы компенсируют сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
• Образование твердых отходов существенно увеличилось из-за принятия западных моделей потребления. Однако российским муниципалитетам не хватает управленческого опыта и возможностей для захоронения отходов, чтобы справиться с проблемами захоронения.
• Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. По оценкам российских официальных лиц, около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов ежегодно незаконно сбрасываются в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или отсутствует надзор.
• Загрязнение ядерными отходами и химическими боеприпасами настолько обширно и требует больших затрат, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, будут по-прежнему ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.

Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:

• Исследования США, России и Всемирного банка связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем с развитием среди детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды. Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост заболеваемости болезнями, передаваемыми через воду, и врожденными дефектами, связанными с окружающей средой. .В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.
• Загрязнение увеличивает нагрузку на бюджет, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов, а также наносит ущерб природным ресурсам. Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно выше оценок в 1-2 процента в развитых странах.

Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов
и, скорее всего, так будет и в следующем десятилетии:

• Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
• Он, вероятно, продолжит оставаться крупным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов углекислого газа.

Хотя официальные лица российского правительства осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:

• Политики сосредотачиваются на том, чтобы остановить ухудшение экономического положения в России и стабилизировать финансовые рынки страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду. Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году, что является значительным падением по сравнению со скромными уровнями позднего советского периода.Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
• В России существует всеобъемлющая нормативно-правовая база в области окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не имеют полномочий и возможностей для обеспечения соблюдения законодательства.
• Продолжающаяся тенденция России рассматривать определенные сведения о ядерных отходах и химическом оружии как государственную тайну усложнит западные программы помощи в области очистки. Российское правительство недавно ввело секретную засекречивание новых категорий информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
• Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза. Несмотря на растущую обеспокоенность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания вопросам окружающей среды.

Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли квотами на выбросы углерода, связанной с Киотским протоколом к ​​Рамочной конвенции ООН об изменении климата, главным образом потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже установленного уровня. Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:

• Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. .
• Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)

Даже незначительное улучшение ситуации в России в течение следующих нескольких лет потребует постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций, чтобы компенсировать недостатки России, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом может поставить под угрозу по крайней мере часть этой помощи:

• Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) оказывают России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
• Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, как правило, внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские компании.

Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться смелости и навыков для проведения реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и более активному участию общественности в политической жизни. :

• Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и будет проводить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, приведет к увеличению государственных и частных капиталовложений. потенциал сектора и готовность решать экологические проблемы.
• Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, которые увеличивают реакцию правительства и снижают апатию общества, постепенно укрепят общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это имеет место в более развитых странах. Это также повысило бы влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.

Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.

Рисунок 1
Ключевые экологические проблемные зоны в России

Обсуждение

Объем экологических проблем

Российские государственные чиновники откровенно признают, что у страны много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.

Некоторые проблемы в первую очередь являются наследием советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:

• Советские плановики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
• Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
• Приоритет обороны и безопасности в отношении оборонной промышленности и военных объектов позволил властям проявлять необычайно безрассудную осторожность в обращении с окружающей средой, в том числе просто сбрасывать радиоактивные и другие опасные отходы на близлежащие земли и в водные пути.
• Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю.Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию обширных территорий маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
• Экологические стандарты, хотя и часто устанавливались на высоком уровне, редко соблюдались. Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.

Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:

• Объем промышленного производства резко упал в 1990-е годы, но загрязнение воздуха и выбросы сточных вод не уменьшались так быстро.Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для снижения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
• Конкурентоспособные отрасли новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсными и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных поступлений России, и они по-прежнему будут составлять основную часть российского экспорта.
• Россия также должна противостоять многим экологическим проблемам, связанным с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанным с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов от упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы. .

Вода

Загрязнение воды — главная экологическая проблема России. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных потоков сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — области, которая покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.

Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:

• Высокорадиоактивные отходы из Челябинска были сброшены в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали более чем на 1500 километров в Северный Ледовитый океан.Остальные отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
• В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения деградации окружающей среды.

Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, увеличится в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы.Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем, нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.

Воздух

Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций хотя бы одного загрязнителя.В восьми городах санитарные нормы по трем или более загрязняющим веществам были превышены, и они сделали это по крайней мере в 10 раз. Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, где в целом наблюдается наихудшее качество воздуха. в США они редко превышают американские стандарты, аналогичные российским, более чем в 1,5 раза.

Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод

Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха.В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.

Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество автомобилей в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, неэтилированный, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает по крайней мере в четыре раза стандарты качества воздуха в США.

Рисунок 3
Заявленные объемы промышленного производства в России и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Земля

Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:

• Российские городские и новые пригородные поселки не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки в западном стиле усугубила проблемы с удалением отходов.
• Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствует какая-либо охрана здоровья или контроль, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут усугубиться в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
• Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов. Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания транспортных средств.Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где скопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
• Хотя русские создали военно-экологическую службу в 1997 году для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военными действиями, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
• Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней. Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
• Советский режим на протяжении многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10 процентах образцов пищевых продуктов в России.Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.

Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России

Плохие экологические условия на территории бывшего Советского Союза

Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI, экологические условия в целом на территории бывшего Советского Союза (БСС) плохие, и у всех штатов отсутствуют обязательства, институциональный потенциал и средства для их решения:

• Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является самой распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, наихудшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
• Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением автотранспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
• Деградация почвы широко распространена, учитывая распространенные методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
• 47 промышленных реакторов в эксплуатации, почти все из которых расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.

Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, препятствуют усилиям по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:

• Традиция сохранения государственной тайны в случае негативных событий.
• Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
• Существенное экологическое законодательство в бухгалтерских книгах, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
• Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.

Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995

Рисунок 6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995

Издержки ухудшения состояния окружающей среды

Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике. Хотя общие затраты сложно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.

Рисунок 7
Район Никель, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.

Рис. 8
Распределение радиоактивного загрязнения окружающей среды в России

Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России ^a

Воздействие на здоровье

Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и младенческой смертности за последнее десятилетие:

• Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем подробно отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма. и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушению.
• Совместное исследование, проведенное в 1996 году Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей из Лондона и Нью-Йорка, в то время как другое исследование детей в Клину, которое процитировала Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday: обнаружили высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
• Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Минздрава России, дети, подверженные более высоким уровням загрязнения воздуха, обычно болеют на 70 процентов больше, чем те, кто живет в незагрязненных районах, и Российский государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.

Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой. Медицинский разведывательный центр Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передающихся через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E.Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также цитирует отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.

Российская общественность обратила внимание на негативное влияние деградации окружающей среды на ее здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б.И. Кочуров, спонсируемый Национальным советом по исследованиям в СССР и Восточной Европе, 80 процентов респондентов связали ухудшение своего здоровья с загрязнением окружающей среды, а 68 процентов считали, что загрязнение влияет на здоровье их детей.

Рисунок 10
Вырубка леса на Дальнем Востоке

Влияние на экономику

Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России. Это усугубляет бюджетную напряженность, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает урожайность природных ресурсов.Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военнослужащих:

• Согласно отчету Совета Безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше. В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник получает отказ по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году и, в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
• Загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, согласно отчету Мюррея Фешбаха за 1995 год, и также нанесло ущерб туризму.
• Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они обеспокоены тем, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.

Несмотря на то, что у нас недостаточно информации для уверенного определения экономического воздействия экологических проблем, группа высокопоставленных российских экономистов-экологов и географов оценила общие убытки от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это похоже на предполагаемые потери в странах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянные из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.

Региональное и глобальное влияние

Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:

• Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
• Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. До середины 1990-х годов ВМФ России сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, вызывая серьезную озабоченность многих стран. Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, сток с береговых морских объектов загрязнил отложения вдоль береговой линии.
• Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью переноса токсичных концентраций на близлежащие берега. Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
• Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам углекислого газа. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по переводу российских производственных мощностей по производству ХФУ на экологически безопасные продукты. Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, было произведено в России.Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
• Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, могут стать радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых российских атомных электростанций, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге. -Петербург и на Кольском полуострове.По словам одного бывшего высокопоставленного члена Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору России, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.

Киотский протокол и бореальные леса России

В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не будут превышать уровней 1990 года. Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25-30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого уровня до 2012 года.Таким образом, в отношении России не будут применяться обязательные меры по смягчению последствий. Более того, российские и большинство иностранных должностных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой в Протоколе схемы торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развитые страны, превысившие свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. . Минэкономики России утверждает, что к 2005 году Москва может заработать до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.

Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).

Ограниченное влияние российских усилий по реабилитации

Российское правительство и лидеры бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, и устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка. Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов.Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, а также нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать усилиям правительства и частного сектора по очистке окружающей среды. Российская общественность продолжит уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.

907 9064 9064 метан / 80

Источник: Российская гидрометеорология и
Служба мониторинга окружающей среды.

^a Выбросы в 2000 году на
значительно ниже, чем в 1990 году, из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.

Правительство делает упор на экономику

Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета по евразийским и восточноевропейским исследованиям. Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим окружающую среду государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:

• Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, которые отвечают за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения природоохранного законодательства.Предприятия или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто за счет взяток.
• Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредотачиваются на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
• Государственные расходы на окружающую среду чрезвычайно низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды упали на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма, выплаченная Министерством финансов, была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
• Российский парламент принял ряд законов об охране окружающей среды с 1991 года, но их положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
• Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и становятся предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы давать надежные рекомендации по защите природных ресурсов.

Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды

Россия имеет обширный бюрократический аппарат, занимающийся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:

• Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. У министерства, однако, мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов за счет получения различных сборов и от продаж. Например, Служба лесного хозяйства получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
• Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) осуществляет мониторинг загрязнения воздуха и воды и сохранения биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, теперь принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки персонала и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций. Его попытки «загрязнитель платит» малоэффективны, потому что многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по взысканию долгов.
• Комиссия по экологической безопасности , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 отделений Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, бывший личный советник президента. Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия.В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические вопросы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.

Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор. Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению.Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.

Множество федеральных законов об окружающей среде 1991-98

1991

План Владимира Путина по превращению российских городов в достойные жизни

Воскресным декабрьским утром будущее прибыло в Торжок, сонный городок примерно в 250 километрах к северо-западу от Москвы.Он имел форму электровоза, напоминающего ярко-красную гусеницу, мчащегося через заснеженные леса к городу с населением 50 000 человек.

На первом пути поезда, получившего название «Ласточка», по-русски ласточка, побывала всего дюжина пассажиров. Среди них была Татьяна Соколова, предприниматель и одна из растущего числа игроков, спешащих застроить города по всей стране, включая Торжок, ее родной город.

За последнее десятилетие или около того Владимиру Путину удалось оставаться популярным дома благодаря заграничным приключениям: вторжению в Украину, бомбардировкам Сирии и хвастовству новыми системами вооружений, которые могут угрожать Америке.Однако в последнее время вялость экономики и пенсионный кризис, вызванный самим собой, сделали свое дело, в результате чего его численность снизилась. Но для российского президента остается светлое пятно — тихая составляющая его внутренней политики, которая удерживает его рейтинг одобрения от дальнейшего падения.

С 2011 года Кремль продвигает многомиллиардную кампанию по модернизации российских городов. За последние четыре года только на Москву было выделено 2,1 триллиона рублей (31,7 миллиарда долларов). Быстрая модернизация столицы вызвала большую зависть в стране, привыкшей к разовым модернизациям: в Сочи к Олимпийским играм 2014 года и в нескольких городах к чемпионату мира по футболу 2018 года.(Однако некоторые из новых улучшений не совсем сработали, как планировалось, особенно на тротуарах в Москве.)

Но за пределами Москвы деньги на реконструкцию помогают благоустроить 40 небольших российских городов с общим населением 23 миллиона человек, простирающихся от Европы до Дальний Восток, а также исторические города на западе России. Около 1,5 миллиарда долларов ежегодно расходуется на преобразование железных дорог, улиц и площадей, а миллиарды долларов выделяются на будущее. Тем не менее, учитывая сокращение расходов на здравоохранение и предложения о повышении пенсионного возраста, остается открытым вопрос, будут ли россияне надолго умиротворены.

Аббас Галлямов, политический консультант, работавший на правительство, сказал, что людей все больше беспокоят более элементарные вопросы качества жизни. Что касается мотивации, лежащей в основе стремления Путина к обновлению городов, он сказал, что она остается той же, что была всегда.

«Они объездили всю Европу, — сказал Галлямов. «Им понравилось. Теперь они хотят, чтобы Россия превзошла Запад ».

Билетная касса на вокзале Торжок.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Среди многих бенефициаров этой работы — Торжок.Город расположен на берегу реки Тверца, которая извивается между холмами, усеянными разрушающимися соборами. Его тысячелетняя история в составе средневековой Новгородской республики регулярно привлекает отдыхающих москвичей.

Александр Светличкин был у штурвала, когда «Ласточка» въезжала в город. Инженер сказал, что после десятилетий вождения грязных поездов советской эпохи он наконец почувствовал гордость. Новые автомобили тихие и чистые, с удобными сиденьями, туалетами и хорошо обученным обслуживающим персоналом.Есть даже автофургон, Wi-Fi и розетки для зарядки. По словам Светличкина, парк из 47 поездов «Москва-Тверской пригородной пассажирской компании» состоит из 22 таких электровозов, и, хотя они все еще не соответствуют западноевропейским стандартам, их прибытие воодушевило россиян в таких местах, как Торжок.

Его начальник, Олег Федотов, тоже был с нами. Когда «Ласточка» наконец прибыла в Торжок, Соколова и Светличкин наблюдали, как Федотов, начальник региональной железнодорожной службы, перерезал красную ленточку, натянутую на пути.На импровизированное мероприятие собралось всего десяток зевак, но Соколова, похоже, не возражала. Она провела год, лоббируя поезд. По ее мнению, появление «Ласточки» приближает город к тому, чтобы стать настоящей достопримечательностью для туристов и инвесторов.

Ее мечта не является надуманной. Опубликованный в прошлом году анализ Всемирного банка указал на существенный рост налоговых поступлений в Тверской области после появления высокоскоростной железной дороги. Этот район может стать более привлекательным для семей (и предприятий), которые оказались не в московских ценах, где в настоящее время проживает 11 человек.9 миллионов человек.

Торжок старается стать туристическим центром для москвичей.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Это как раз и является главной целью этой национальной реконструкции. По мере того как россияне все чаще переезжают в более крупные города, меньшие города и поселки сокращаются. Делая их более привлекательными для жизни и работы местами, мы надеемся, что россияне останутся там, где они есть.

46-летняя Соколова была подростком, когда уехала в большой город.Прежде чем поступить в школу Сколково при Московской школе управления, она занималась малым бизнесом. Она также помогла начать реконструкцию заброшенных московских заводов. Один проект был реализован в промышленном районе ARMA, в котором сейчас расположены офисы, рестораны и кафе. Он стал демонстрацией той модернизации, которую претерпела Москва за последние годы.

Она сказала, что однажды она случайно наткнулась на предложение студента о перепланировке: это был проект городского возрождения Торжка.Он описал город как пример того, как туризм может оживить находящиеся в трудном положении внутренние районы России. «Я подумала:« Ух ты, какая отличная идея », — сказала Соколова. «Как я могу выполнить это как предприниматель?»

Татьяна Соколова

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Она начала с организации поездок на выходные для москвичей, ищущих необычные направления. Спрос был очевиден, учитывая природную красоту и архитектуру Торжка. Но существующие варианты транзита и инфраструктура города не справились с наплывом, сказала она.

Соколова пыталась переманить местных жителей на свою сторону, добиваясь консенсуса и избегая более типичного подхода сверху вниз. Она даже организовала книжный обмен на берегу реки, расставив шезлонги для жителей, чтобы они могли встретиться и обсудить идеи о том, что лучше всего для их города. В то время как местные власти относились к ней с подозрением, ее связи со школой «Сколково» в конечном итоге принесли ей приглашение на встречу с губернатором Твери. Вскоре у Торжка появился новый мэр, 37-летний Александр Меньщиков, выпускник элитной Московской школы экономики.

Александр Меньщиков

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

До вступления в должность Меньщиков работал вице-губернатором области по развитию инфраструктуры и туризму. Он курировал первый крупный ремонтный проект в областной столице. «Дорожный» дворец Екатерины Великой, построенный как промежуточный пункт между Санкт-Петербургом и Москвой, был открыт в прошлом году. На средства Международного банка реконструкции и развития, входящего в группу Всемирного банка, Меньщиков отремонтировал дворец и картинную галерею в нем.

Торжок ожидал получения аналогичного гранта, на этот раз от Европейского банка реконструкции и развития, но банк отступил в 2014 году, когда Путин вторгся в Украину. Несмотря на это, город получил 22,3 миллиона долларов от Нового банка развития, созданного странами БРИКС. Деньги пошли на модернизацию четырех знаковых зданий и центральной площади города. Проект, в разработке которого участвовала команда Соколовой, включает музей, конференц-залы и арт-резиденции. Финансирование получают и другие исторические города — от Выборга на финской границе до Чистополя в Татарстане.

Новый парк «Зарядье» в Москве

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Модернизация городов стала одной из ключевых тем нынешнего президентства Путина. Идея, казалось, привлекла его внимание еще в 2012 году, когда спрос на улучшения стал важной темой антиправительственных протестов. В марте прошлого года Путин рекламировал эту часть своей внутренней повестки дня, пообещав удвоить расходы на модернизацию инфраструктуры.

Около 80 процентов россиян живут в городах.Целью, по его словам в то время, было «формирование массового и активного среднего класса», который не покинет свои родные города в пользу российских столиц или, что еще хуже, зарубежных стран. Он также подчеркнул, что успех проекта зависит от способности местных властей учитывать мнение местных жителей.

Дмитрий Орлов, член Высшего совета путинской партии «Единая Россия», сказал, что создание комфортной городской среды является важной частью стратегии Кремля.

Развитие ARMA.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Strelka KB, российское дизайнерское бюро, ответственное за реконструкцию Москвы, возглавило начальный этап программы 40 городов (которая начинает сворачиваться), помогая наставлять местных архитекторов в городах из Новосибирска. в Екатеринбург во Владивосток.Голландская архитектурная фирма West 8, отвечающая за ландшафтный дизайн на Губернаторском острове Нью-Йорка, была привлечена для работы на бульваре длиной в милю в Саратове. Дизайнерская фирма Snøhetta, которая помогла реконструировать Национальную оперу Осло, возглавила возрождение парка Хусейна бен Талала в Грозном, некогда разрушенной бомбардировкой столице Чечни. А в Твери «Стрелка» предлагала проекты улиц, площадей и набережной Волги.

«Мы выбрали улицы, площади, набережные, парки и бульвары, потенциал которых используется не полностью», — говорится в заявлении «Стрелки».«Местные архитекторы разработали дизайн-проекты, которые следовали пяти ключевым принципам: разнообразие, индивидуальность, комфорт, безопасность и экологичность».

Река Тверца

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Безусловно, некоторые россияне видят в этой инициативе очень дорогостоящий тщеславный проект, деньги на который можно было бы лучше потратить на модернизацию базовой инфраструктуры. Тем не менее, применив реконструкцию Москвы в качестве образца для других регионов, Путин может кое-что понять.

В отчете PwC за 2018 год, в котором сравнивались 14 крупных городов мира, отмечается, что уровень удовлетворенности жителей Москвы улучшением городских условий выше среднего. В их индекс вошли такие факторы, как качество жилья, отдыха, транспортной и социальной инфраструктуры. Исследование, проведенное в прошлом году Boston Consulting Group, перекликается с отчетом PwC.

«Москва движется в рамках системной логики: благоустройство и реконструкция жилых домов и прилегающих территорий, улучшение транзитных пространств и создание новых достопримечательностей», — говорится в отчете BCG.«Реконструкция Москвы привела к улучшению восприятия и изменению поведения горожан во многих элементах городской среды».

Но у политического консультанта Галлямова есть предупреждение для Кремля: он сказал, что его исследование фокус-группы показывает, что россиян гораздо больше волнуют пенсии и заработная плата, чем тротуары и кафе.

Антон Бакун

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Тем не менее, оптимисты есть.28-летний Антон Бакун, переехавший из Санкт-Петербурга обратно в Торжок после работы в цифровых медиа, высоко оценил новый подход. Теперь фрилансер, он ведет учетные записи в Instagram для множества малых предприятий и входит в команду Соколовой возрожденцев города.

Десять лет назад идея переехать сюда казалась безумной, сказал он. Но недавно город изменился. Возникли новые предприятия и новая культура. Один местный житель организовал благотворительный фонд, чтобы помогать пожилым людям доставлять дрова, в то время как другие собрались вместе, чтобы возродить кила, древнюю русскую игру, напоминающую американский футбол.В старом Торжке, сказал Бакун, такого бы не случилось.

«Дело, — сказал он, — в том, чтобы изменить менталитет».

уровня жизни в России XIX века по JSTOR

Abstract

Большинство исследований уровня жизни в дореволюционной России, проведенных историками-экономистами, были сосредоточены на узком круге измерений для преимущественно городских территорий. Анализ на микроуровне, в котором используется более широкий набор показателей благополучия для небольшого сельского региона в центральной России, показывает, что, вопреки предыдущим выводам, уровень жизни улучшался на протяжении всего XIX века даже в, казалось бы, менее динамичных сельских районах.Более того, различия в доходах и моделях потребления, развитии человеческого капитала и распределении ресурсов в сельской местности были больше, чем обычно предполагалось. Поскольку государственные и местные учреждения могли бы это объяснить, эти детерминанты следует выделить в будущем анализе уровня жизни в сельских районах в досоветской России.

Информация о журнале

«Журнал междисциплинарной истории» содержит содержательные статьи, исследовательские заметки, обзорные эссе и обзоры книг, посвященные историческим исследованиям и работе в таких прикладных областях, как экономика и демография.Темы, охватывающие все географические области и периоды истории, включают:
социальная история
демографическая история
психоистория
политическая история
история семьи
экономическая история
культурная история
технологическая история

Информация об издателе

Среди крупнейших университетских издательств в мире, MIT Press издает более 200 новых книг каждый год, а также 30 журналов по искусству и гуманитарным наукам, экономике, международным отношениям, истории, политологии, науке и технологиям, а также по другим дисциплинам.Мы были одними из первых университетских издательств, которые предлагали названия в электронном виде, и мы продолжаем внедрять технологии, которые позволяют нам лучше поддерживать научную миссию и широко распространять наш контент. Энтузиазм прессы к инновациям находит отражение в том, что мы постоянно исследуем этот рубеж. С конца 1960-х годов мы экспериментировали с поколениями электронных издательских инструментов. Благодаря нашей приверженности новым продуктам — будь то электронные журналы или совершенно новые формы коммуникации — мы продолжаем искать наиболее эффективные и действенные средства обслуживания наших читателей.Наши читатели привыкли ожидать от наших продуктов превосходного качества и могут рассчитывать на то, что мы сохраним приверженность созданию строгих и инновационных информационных продуктов в любых формах, которые может принести будущее издательского дела.

Преобразование России в девятнадцатом веке

Самый эксклюзивный пригород Москвы показывает, что ценят богатые россияне

• В шикарном московском пригороде Рублевка находится одна из самых дорогих объектов недвижимости в России.
• По данным московского Sotheby’s International Realty, на Рублевке, в районе Рублевского шоссе, правительственные чиновники и богатые бизнесмены живут в домах стоимостью до 80 миллионов долларов.
• Как сообщается, у президента Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева есть дома в этом районе.
• Роскошные дома пригорода спрятаны среди деревьев и спрятаны за высокими стенами с камерами наблюдения.
• Проехав по пригороду, стало ясно, что сверхбогатые россияне превыше всего ценят свою конфиденциальность и безопасность.
• Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.

В зеленом пригороде на окраине Москвы находится одна из самых дорогих объектов недвижимости в стране.

По крайней мере, так мне сказали во время недавней поездки в Россию. Дело в том, что вы ничего этого не видите.

Рублевка, названная в честь петляющего Рублевского шоссе, является домом для государственных чиновников и богатых бизнесменов. Сообщается, что у президента Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева есть дома в этом районе.

Дома на Рублевке недешевы — они легко могут стоить от 60 до 80 миллионов долларов, по словам Леонида Никитского, руководителя отдела загородной недвижимости московского Sotheby’s International Realty, который устроил мне экскурсию по пригороду.

В роскошном закрытом поселке Майендорф Гарденс на Рублевке за 62,4 миллиона долларов продается особняк площадью 12 000 квадратных футов с бассейном, сауной и квартирами для персонала. Но самые дорогие дома могут даже не фигурировать в публичных списках.

«Как правило, сделки на сумму от 40 до 50 миллионов долларов не афишируются, а осуществляются среди узкого круга лиц и их представителей», — сказал Никитский.

Рублевское шоссе является домом для многих российских государственных чиновников.Кэти Уоррен / Business Insider

Во время июньской поездки я проехал с Никитским участок Рублевского шоссе. Когда мы ехали по двухполосной, усаженной деревьями дороге, мы проезжали Range Rovers, Land Rovers, Mercedes, Porsche, BMW и Rolls Royce.

Казалось, каждые несколько минут черная правительственная машина с синим светодиодным фонарем проезжает через полосы движения.

Эти правительственные машины — одна из ловушек жизни на Рублевском шоссе. Как рассказал мне Никитский, дорогу закрывают почти каждый день, чтобы освободить место для колонн правительственных машин, везущих президента, премьер-министра и других официальных лиц между их сельскими поместьями и Кремлем.

«У вас может быть дом стоимостью в несколько миллионов долларов, Bentley, Ferrari, но вам все равно придется сидеть в пробке», — сказал Никитский.

Дома стоимостью в несколько миллионов долларов на Рублевке спрятаны в деревьях за высокими стенами с камерами видеонаблюдения.

Мы миновали несколько элитных ресторанов, а также роскошный торговый центр с представительством Ferrari и бутиками Gucci и Prada, но Рублевка казалась в основном жилой.

Ресторан на Рублевке.Кэти Уоррен / Business Insider

Но, как выяснилось, я с трудом мог разглядеть дома стоимостью в несколько миллионов долларов.

В статье New York Times за 2015 год Рублевка описывалась как «смесь Гринвича, штат Коннектикут, и Беверли-Хиллз, штат Калифорния … лоскутное одеяло из закрытых поселков, сочетающих огромное богатство с зачастую сомнительным вкусом — крыши искусственных французских замков и итальянских палаццо. выглядывать среди высоких стен и даже более высоких деревьев.»

Дома на Рублевке скрыты за высокими стенами с камерами видеонаблюдения.

Кэти Уоррен / Business Insider

Эти высокие стены и густые деревья означали, что я почти не мог видеть какие-либо роскошные дома в пригороде, большинство из которых расположены в лесу в стороне от шоссе.Я мог только мельком разглядеть дома сквозь листву и внушительные стены.

Состоятельные россияне одержимы конфиденциальностью и безопасностью.

«Многие купили здесь дома в 1990-х, когда для России были темные времена», — сказал мне Никитский, когда я спросил о мерах безопасности. «Они построили очень высокие стены и камеры наблюдения, потому что боялись».

В наши дни жителям, скорее всего, не нужно особо беспокоиться о преступности.

«С Президентом Владимиром В.Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев живут в нескольких милях вниз по засаженной деревьями дороге, местность кишит тайными агентами государственной безопасности — ФСБ — и ноль зарегистрированных грабителей », — написал Нил Макфаркуар в Times.

Как неоднократно повторял мне Никитский. , состоятельные россияне в высшей степени закрыты — настолько, что даже московский Sotheby’s International Realty не смог пригласить меня посмотреть на какие-либо дома, которые они продают на Рублевке.